Посольство США в Москве, Роберт Кониг: Размышления о беспорядках в городе Фергюсон
С того момента как 9 августа полицейский смертельно ранил молодого афроамериканца, спокойный город, который можно было бы сравнить с рабочим пригородом среднего российского города, стал международным символом расовой напряжённости и жестокости полиции.
Поскольку я живу в Москве, не мне объяснять или анализировать стрельбу полицейских, последующие демонстрации и развёртывание сил правоохранительных органов для контроля над ситуацией. Но российским читателям может оказаться полезным узнать о структуре полицейских сил в США, о законах, которые регулируют обвинения полиции в жестокости или в совершении преступлений, а также о расследованиях и реформах, которые часто следуют за такими событиями.
Важно подчеркнуть, что Фергюсон – это маленький пригород со штатом полиции в 50 человек, которые не подчиняются федеральным правоохранительным органам или органам штата. Они не являются высококвалифицированными сотрудниками федеральных правоохранительных органов, и их действия не регулируются властями штата или федеральными властями. В случае с Фергюсоном ответственность за стрельбу лежит на местном полицейском, но штат Миссури позже поручил своим ведомствам, а именно дорожной полиции, а ещё позже национальной гвардии штата, удерживать ситуацию под контролем в ходе массовых выступлений.
У всех американских отделений полиции есть правила, когда полицейский может и когда не может открывать огонь на поражение подозреваемого в совершении уголовного преступления. Также существуют процедуры для вынесения решения относительно того, нарушил ли полицейский эти правила и, если да, то каким образом должен быть наказан. В случае стрельбы в Фергюсоне сейчас ведётся расследование. Расширенная коллегия присяжных начала заслушивать свидетельские показания с целью вынесения решения о необходимости выдвижения обвинений против полицейского, стрелявшего в человека. После нескольких подобных случаев Верховный суд США в 1985 году ввёл по всей стране конституционное ограничение по «стрельбе на поражение» силами полиции.
Местное расследование на предмет, имелись ли веские основания убивать Майкла Брауна, представляет собой лишь один уровень рассмотрения инцидента в Фергюсоне. Более общие вопросы заключаются в том, не является ли направление сотрудников правоохранительных органов для поддержания порядка во время демонстраций протеста чрезмерным и не превышали ли они своих полномочий. Кроме того, возникают вопросы относительно возможного нарушения свободы печати, а также, не отражает ли данный инцидент более широкую проблему нарушения гражданских прав, затрагивающую нацменьшинства и полицию в Соединённых Штатах.
Посреди шума и ярости протестов и комендантского часа в Фергюсоне в этом месяце, сейчас появилась возможность для решения данных вопросов в ходе параллельных расследований. В США действительно существуют социальные проблемы, однако наше открытое общество имеет свободные СМИ, которые быстро освещают и расследуют такие вопросы. Общественные организации, такие, как Американский союз защиты гражданских свобод (the American Civil Liberties Union), играют важную роль в освещении проблем и поиске их решений.
На этой неделе глава правоохранительной системы США, генеральный прокурор Эрик Холдер, который является афроамериканцем, посетил Фергюсон, чтобы заверить людей, включая семью Майкла Брауна, в том, что будет проведено всестороннее расследование его смерти на федеральном уровне. ФБР и управление гражданских прав Министерства юстиции США уже приступили к расследованию.
Холдер заявил, что в ходе расследования будет изучен вопрос, имеет ли место такое положение, когда представители меньшинств беспричинно становятся жертвами полиции. Помимо этого, президент Барак Обама вновь подтвердил право всех американцев свободно собираться и высказываться, поддерживаемое правом свободной прессы на получение информации о происходящем. «Нет никакого оправдания чрезмерному применению полицией силы или любым действиям, отрицающим право людей на мирный протест», – заявил президент Обама.
Многие американцы надеются, что расследование убийства, а также того, не становятся ли представители меньшинств невинными жертвами полиции, приведёт к реформам, как это было после похожих инцидентов в прошлом. Например, расследование избиения полицией Лос-Анджелеса афроамериканца Родни Кинга в 1991 году привело к большим реформам в полицейском управлении Лос-Анджелеса. Также избиратели в Калифорнии ограничили сроки пребывания полицейских начальников на своих постах.
Пока рано говорить, приведёт ли случай в Фергюсоне к таким далеко идущим реформам. Но я уверен – как американец и бывший журналист, – что вопросы, поднятые Фергюсоном, будут тщательно расследованы. На это может потребоваться время, но система США, включая свободную прессу, прозрачную юридическую процедуру и демократию, которая делает должностных лиц ответственными перед избирателями, в итоге решит проблемы, проявившиеся в Фергюсоне.
Роберт Кониг, бывший журналист газеты «Сент-Луис Пост Диспетч» и других СМИ, работает в пресс-службе посольства США в Москве. Высказанные выше взгляды являются его личным мнением.
Фото - Reuters