Хестер Пирс раскритиковала подход SEC к регулированию
Обращенные к SEC вопросы касательно регулирования зачастую остаются без ответа, что говорит о сокращении подлинного взаимодействия Комиссии с общественностью. Об этом заявила комиссарка ведомства Хестер Пирс, пишет The Block.
По ее словам, у сотрудников агентства нет «пропускной способности».
«Корень проблемы в том, что Комиссия не поощряет персонал предлагать гораздо больше, чем пожатие плечами, молчание, медленную ходьбу, вздохи. Культура в руководстве изменилась, и это привело к изменениям во всем регуляторе в том, как мы взаимодействуем с представителями индустрии», — посетовала она.
Пирс коснулась также положений Бюллетеня учета персонала 121 (SAB 121), утвержденного в марте 2022 года. Документ содержит рекомендации по хранению криптовалют. В частности, банкам надлежит их отражать на своем балансе. Это делает процесс дорогостоящим и ограничивает способность учреждений предоставлять кастодиальные услуги в больших масштабах.
В феврале четыре отраслевых организации обратились к SEC с просьбой о смягчении SAB 121.
Пирс назвала положения Бюллетеня и связанные с ним устные рекомендации руководства «пагубным сорняком».
Сложившуюся ситуацию, как и в своей речи в 2019 году, она сравнила с романом Фрэнсис Элизы Бернетт «Таинственный сад».
По словам чиновницы, в агентстве сформировался «лабиринт рекомендаций для персонала, который служит для определения практики в отрасли ценных бумаг таким образом, который может противоречить простому прочтению свода правил».
«Соблюдение требований обязательно для всех, кто пытается избежать задержек, отказов, правоприменительной практики и проверки со стороны SEC. В итоге все молча подчиняются», — пояснила она.
В заключении Пирс подчеркнула, что «правила такого широкого действия должны устанавливаться всей Комиссией, а не персоналом, который отчитывается только перед председателем [SEC Гэри Генслером]».
В феврале комитет по финансовым услугам Палаты представителей выдвинул резолюцию об отмене SAB 121. Этому предшествовало заявление надзорного органа Конгресса о необходимости SEC получить одобрение законодателей перед продвижением Бюллетеня.
Напомним, в марте 2023 года сенаторка Синтия Ламмис и конгрессмен Патрик МакГенри обратили внимание на увеличение рисков утраты клиентских средств в результате коллапса криптокастодиана при имплементации SAB 121.