Как в Народном Хурале Бурятии отмену прямых выборов мэра Улан-Удэ обсуждали
Сегодня, 28 марта, на внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия рассмотрели нашумевший законопроект «О внесении изменений в статью закона РБ «Об организации местного самоуправления». Иными словами – об отмене прямых выборов мэра Улан-Удэ жителями города и о замене их избранием по конкурсу депутатами Горсовета.
Подобная форма действует в Иркутске, Красноярске, Магадане, Тюмени, Новосибирске и иных региональных столицах. В конце января 2024 года оказалась на очереди и столица Бурятии. Тогда авторы отмечали: принятие данного законопроекта не потребует ассигнований из регионального бюджета – более того, позволит сэкономить значительную часть средств из бюджета муниципального и перенаправить их на более важные статьи расходов. А сторонники подчеркивали: в наше время нужно заниматься хозяйством, а не политикой, которой «сыт не будешь».
В сухом остатке соответствующий закон приняли большинством голосов: «за» него выступили 54 депутата, «против» – 6. Но такому решению предшествовали жаркие дебаты, за которыми в зале заседаний понаблюдал корреспондент «Газеты РБ».
Первый вопрос поступил от представителя фракции КПРФ Эржены Чимитцыреновой и прозвучал так: куда будут потрачены деньги, которые были предназначены на проведение выборов мэра Улан-Удэ и депутатов Горсовета? И впрямь – для данных целей в структуре муниципального бюджета предусматривались 16, 8 млн. рублей. Поступил следующий ответ: денежные средства пойдут на информационные материалы, дополнительные работы, в том числе – по подсчету голосов и прочие нужды – в общем, без применения не останутся.
Законопроект положительно оценил представитель фракции «ЕР» Анатолий Дымчиков – заметил, что такой подход позволит избежать «случайных» кандидатов в выборной гонке благодаря фильтру из компетентных членов конкурсной комиссии. И упомянул, что не в теории, а на практике знает процедуру муниципальных выборов на конкурсной основе. «В 2020 году в Еравнинском районе перешли на нее, а в 2021 успешно провели конкурс по избранию главы – такую оценку дали местные жители и на сельских сходах поблагодарили за это решение», – сообщил народный избранник.
Между делом было отмечено, что в советские времена вообще не избирались первые секретари городских комитетов – только депутаты. А в девяностых годах внедрилась избирательная система западного образца, последствия которой наблюдаются сегодня.
Однако инициативу не одобрил представитель фракции ЛДПР Сергей Дорош – заявил, что сейчас коллеги примут ее и будут аплодировать сами же себе. «Одни уже «доаплодировались» – разрушили великий Советский Союз», – добавил он. И призвал экономить не на выборах градоначальника, а на «пиаре» правительства и выплате вип пенсий. «Мы не должны отнимать право выбора у граждан! Почему за президента и главу голосуют, а за мэра – нет?», – поинтересовался «сокол Жириновского».
Альтернативное мнение высказал Вадим Бредний.
– Я работал депутатом Горсовета три созыва и проходил выборы трех мэров – Геннадия Айдаева, Александра Голкова, Игоря Шутенкова. Это не только сложная, но и затратная процедура со стороны финансов, ресурсов, времени. В эти периоды присутствует расслоение общества. Предлагаемая же модель довольно демократичная: позволяет выдвинуть свою кандидатуру практически каждому человеку. Таким образом, мы можем дать старт этому движению и показать политическую зрелость перед социумом.
Коллегу по корпусу поддержал северобайкальский парламентарий Андрей Невьянцев.
– То, куда пытаются завести вас – немного «блуд», – сказал он, обращаясь к жителям Улан-Удэ и подразумевая критику законопроекта. – В Северобайкальске тоже перешли от прямых выборов к конкурсной основе. И столкнулись с тем, что люди устраивали голодовки и митинги, саботировали публичные слушания. Целый месяц мы принимали заявки на конкурс. Но в нем не участвовал ни один гражданин из тех, кто твердил: «Вы лишаете народ избирательного права!». В конце концов, мы донесли: мэр – не про политику, а про хозяйство. И он должен не угождать всем и тратить кучу средств на выборную кампанию, а следить за городом и работать с населением. В этом нас поддержали и ветераны, и молодежь, и ТОСовцы, и общественники. Первые результаты – налицо: закончились политические игрища, и началась реализация мастер-плана города.
– Следите за словами и не втягивайте нас в «блуд», когда даете такие оценки, – не удержался от замечания коммунист Виктор Малышенко.
Дискуссия растянулась еще минут на тридцать и затем прервалась на десять. Уже пять через минут после того, как народные избранники вернулись с перерыва, улеглись дебаты, и стартовало голосование, исход которого нам уже известен. А перспектива его такова: проекты по развитию города гарантированно реализуются, и вертикаль власти в республике значительно укрепится, что, откровенно говоря, требуется в нынешних реалиях.
Как пояснил председатель комитета НХ РБ по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Петр Мордовской, конкурсная комиссия будет формироваться из представителей общественности и главы Бурятии, а претендовать на кресло мэра Улан-Удэ и даже занять его может любой житель, если будет соответствовать критериям, которые определят депутаты Горсовета.
Кстати, нового градоначальника изберет обновленный состав муниципального парламента – он сформируется после единого дня голосования – 8 сентября 2024 года. Пока в Улан-Удэ внедряется конкурсная процедура, в Окинком, Кабанском, Бичурском, Кяхтинском и Селенгинском районах сохраняются прямые выборы. И последователь ли примеру столицы Бурятии, райсоветы решат самостоятельно.