Комиссия по землепользованию и застройке рассмотрела ещё более ста предложений и замечаний
Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга под председательством вице-губернатора И.Н. Албина продолжает рассмотрение предложений и замечаний к проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ), включенных в протоколы и заключения о результатах публичных слушаний по проекту. На заседании 21 апреля рассмотрено порядка 114 общих предложений и замечаний.
Значительная часть рассмотренных предложений касалась редакции карт градостроительного зонирования Санкт-Петербурга – границ зон и подзон, границ действия предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части максимальной высоты зданий, строений и сооружений, границ зон охраны объектов культурного наследия и действия режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга. Были также рассмотрены предложения в отношении градостроительных регламентов в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Большое внимание на заседании было уделено отображению на карте территориального зонирования границ водных объектов. Было отмечено, что часть поступивших предложений связана с трактовкой положений Водного кодекса Российской Федерации, в частности, ст.65 «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы». Вместе с тем, установить границы водоохранных зон и определить прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, можно только имея утвержденные в установленном порядке береговые линии. А методики определения береговой линии у городских органов исполнительной власти нет, она должна быть утверждена федеральным органом. Многие сложности мотивированы именно этим обстоятельством.
Так, помощник депутата Законодательного Собрания Ковалева А.А. Александр Карпов обратил внимание, что в проекте ПЗЗ местоположение береговых линий некоторых водных объектов, в частности р. Невы и рукавов её дельты, не соответствует действительности. В силу этого в проекте Правил для некоторых участков акваторий установлено градостроительное зонирование и градостроительные регламенты, что является нарушением требований земельного, водного и градостроительного законодательства. Комиссия учла это замечание.
Комиссия подробно рассмотрела предложение МОО «Гражданское объединение города Пушкина», которое в рамках проведения публичных слушаний по проекту ПЗЗ обратило внимание, что в картографической части документа (Приложение № 5) не отображено Кондапокшинское болото, его водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, и предложило отобразить указанный объект. Комиссия после подробного обсуждения вопроса большинством голосов приняла решение отклонить эту поправку, поскольку отсутствие данного объекта в Государственном водном реестре не дает оснований для его картографического отображения.
Отдельная дискуссия была также посвящена полюстровскому месторождению минеральных вод. Депутат Законодательного Собрания Борис Вишневский предложил поддержать поправку главы муниципального округа «Финляндский округ» Беликова В.Ф. в части отображения в Приложении 5 к проекту Правил режима зоны санитарной охраны месторождения лечебно-столовой минеральной воды «Полюстрово», относящейся к природным лечебным ресурсам. В ходе состоявшегося обсуждения представитель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности обратил внимание, что границы месторождения не определены и не утверждены в установленном порядке и этот вопрос относится к компетенции федеральных органов власти. Поправка была отклонена.
Целый ряд предложений и замечаний в рамках публичных слушаний затрагивал отображения в Приложении 5 проекта Правил зоны ограничений Пулковской астрономической обсерватории. Комиссия отметила, что границы защитной парковой зоны Главной астрономической обсерватории РАН (ГАО РАН) и режим использования земельных участков в этих границах законодательно не установлены.
В соответствии с Приказом Комитета по градостроительству и архитектуре от 20.12.1996 № 833 "Об утверждении границ землепользования" воспрещается промышленное и крупное жилищное строительство в защитной парковой зоне радиусом 3 км от центра Круглого зала ГАО РАН. В государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения.
На заседании Комиссии по землепользованию и застройке принято решение указать в Правилах землепользования и застройки режим использования земельных участков в границах защитной парковой зоны ГАО РАН согласно распоряжению Совета народных комиссаров СССР от 11 марта 1945 года № 4003-р и решению Исполкома Ленсовета от 28.05.1945 № 147-2-б "О восстановлении и реконструкции Главной астрономической обсерватории Академии наук СССР в Пулково" и отобразить защитную парковую зону в радиусе 3 км от центра Круглого зала ГАО РАН, как в государственном кадастре недвижимости.
Комиссией рассмотрены и другие вопросы.