Результаты контрольного мероприятия по теме «Законность, результативность расходования бюджетных средств КМБУ «Центр координации деятельности по охране окружающей среды ГО Красноуфимск»
Ревизионной комиссией по плану работы на 2023 год проведено контрольное мероприятие по расходованию бюджетных средств КМБУ «Центр координации деятельности по охране окружающей среды ГО Красноуфимск». За период 2022 года, 9 месяцев 2023 года по результатам которого установлено следующее:
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона о местном самоуправлении № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа в том числе относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.
Статьей 1 Закона Свердловской области № 110-ОЗ от 03.12.2014г органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев.
В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 28 Устава городского округа Красноуфимск организация мероприятий по охране окружающей среды относится к полномочиям Администрации городского округа.
В целях реализации указанных полномочий на основании постановления Главы городского округа Красноуфимск от 28.06.2022 №598 создано Красноуфимское муниципальное бюджетное учреждение «Центр координации деятельности по охране окружающей среды ГО Красноуфимск».
В целом в ходе анализа эффективности деятельности учреждения установлено, что за 5 месяцев 2022 отловлено 95 животных без владельцев, за 9 месяцев 2023 года – 151, из них:
— возвращено 46 животных в 2022 году, в 2023 году – 80;
— пристроено новым хозяевам в 2022 году 24 животных, в 2023 году – 52;
— прежнему хозяину передано в 2022 году — 1 животное, в 2023 году – 1;
— побег совершили в 2022 году — 3 животных, в 2023 году – 5;
— осталось в приюте без владельца на отчетную дату на 31.12.2022 — 21 животное, на 30.09.2023 – 34;
— содержание (вакцинация, лечение, маркирование) осуществлялось в 2022 году — 76 животных, в 2023 году – 114;
— стерилизация в 2022 году — 69 животных, в 2023 году – 87.
Учреждением за 5 месяцев 2022 года при выполнении установленных соглашением о предоставлении субсидии показателей результативности на 100 %, средства бюджета городского округа Красноуфимск, предоставленные в форме субсидии на иные цели в сумме 1 259 595,82 руб. или 100 % от плана, использованы эффективно. За 9 месяцев 2023 года в виду отсутствия в соглашении установленных значений результатов предоставления субсидии оценить эффективность использования средств местного бюджета, направленных на предоставление субсидии на иные цели, не представляется возможным. Сумма средств за 9 месяцев составила 1 731 530,79 руб.
В рамках приносящей доход деятельности в проверяемом периоде учреждение оказывало услуги по выполнению мероприятий по обращению с животными без владельцев по контрактам с МКУ «Служба единого заказчика»: в 2022 году на сумму 530 268,00 руб., за 9 месяцев 2023 года – 747 405,92 рублей. Расходование средств от приносящей доход деятельности осуществлялось в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности.
В ходе контрольного мероприятия выявлены отдельные нарушения и недостатки.
1. В нарушение п. 24. Порядка №107 (приказ Департамента ветеринарии от 19.03.2020) списание готового сухого корма в объеме 300 кг на общую сумму 46 180,00 руб. производилось без учета веса собак. Списание продуктов, использованных для приготовления натурального корма на общую сумму 20 282,23 руб., без расчета объема готового блюда, и в отсутствие установленных норм является недостаточно обоснованным.
2. В нарушение п. 8 ФСБУ «Запасы» (Приказ Минфина России от 07.12.2018 № 256н) выбранная единица измерения(штук) сухого корма не обеспечивает формирование полной и достоверной информации об этих запасах, а также не позволяет осуществлять контроль за их движением.
3. По результатам визуального осмотра приюта на соответствие требованиям Постановление Правительства Свердловской области от 26.02.2020 № 107-ПП «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области» установлено:
1) условия выполнены не в полном объеме по:
— разделению территории приюта на зоны в части отсутствия площадки для выгула животных;
— обеспечению приюта водоснабжением (проведен летний водопровод, зимой — вода привозная);
2) требования не выполнены в части:
— обеспечения приюта системой водоотведения, пожарной сигнализацией и видеонаблюдением, канализацией для отведения сточных вод;
— наличия ветеринарного пункта на территории приюта (вакцинация, стерилизация (кастрация) и оказание прочих ветеринарных услуг производится в Красноуфимской ветеринарной станции по договору);
— наличия отдельного помещения для лечения животных в условиях стационара;
3) не представляется возможным проверить соблюдение требований к размещению клеток для животных в отапливаемых помещениях с обеспечением температурного режима воздуха от 15 град. C до 20 град. C и относительной влажности воздуха от 40 до 70 %, ввиду отсутствия в отапливаемых помещениях измерительных приборов температуры и влажности воздуха.
4. Положение по приносящей доход деятельности не разработано и не утверждено.
Субъекту проверки направлено информационное письмо по устранению недостатков и нарушений.
Акт рассмотрен на заседании комиссии по эффективности и устойчивому развитию муниципального сектора экономики в Администрации городского округа, также 19.02.2024года на заседании постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству. Копия акта направлена в прокуратуру.