Прояснилось: Белоруссия сформулировала свою позицию относительно поставок российской нефти и газа
Об этом 21 февраля 2020 г. заявил президент Республики Беларусь А. Лукашенко на встрече с послом Белоруссии в России В. Семашко.
Тезисы от А. Лукашенко:
- позиция Белоруссии по нефти и по поставкам природного газа из России, по ценам абсолютно прояснилась,
- в этом направлении мы должны работать,
- работа по данным вопросам ложится на плечи В. Семашко, кто бы из министров к нему ни приезжал,
- глава Роснефти И. Сечин сказал, что газ стоит меньше 110 долл. США/1000 м3 на биржах в Европе,
- значит при нынешних условиях на энергетическом рынке, российский газ для Белоруссии должен стоить около 90 долл. США/1000 м3,
- есть длительные и еще какие-то контракты, но долгосрочные контракты по газу всегда привязываются к цене на нефть и коль произошло падение цены на нефть, значит, произошло падение цены на природный газ,
- поэтому 127 долл. США/1000 м3 - сегодня уже в мире такой цены нет,
- потери республики от реализации Россией налогового маневра в 2020 г. составят примерно 420-430 млн долл. США при поставке 24 млн т нефти,
- президент РФ В. Путин предложил, что эти деньги Беларуси компенсируют, признав такое решение справедливым,
- это уже какое-то движение вперед.
Таким образом А. Лукашенко обозначил намерение Белоруссии и далее добиваться снижения цен на российский газ.
Ранее Белоруссия требовала для себя тех же цен на газ, которые действуют для граничащей с ней Смоленской области - 70 долл. США/1000 м3.
Однако Смоленская область удалена от центров газодобычи и получает газ по субсидируемым ценам, которые при нынешнем уровне интеграции не могут действовать для Белоруссии, поскольку она является близким, но все-таки иностранным государством.
Российско-белорусские противоречия по ценам на газ обострились в конце 2019 г., поскольку к тому моменту истекал срок 3-летнего соглашения по ценам на газ, заключенного после урегулирования нефтегазового спора между Россией и Белоруссией в 2017 г.
Вопрос с ценой на газ для Белоруссии в 2020 г. обсуждался в течение всего 2019 г., но к окончательной договоренности придти не удалось.
31 декабря 2019 г. был подписан протокол между Газпромом и правительством Республики Беларусь о порядке формирования цен при поставке природного газа в январе-феврале 2020 г., предусматривающий сохранение условий, действовавших в 2019 г. - 127 долл США/1000 м3.
Согласовать сохранение этой цены на весь 2020 г. удалось президентам РФ и Республики Беларусь 7 февраля 2020 г. на встрече в г. Сочи, а 14 февраля 2020 г. Газпром и правительство Республики Беларусь подписали соответствующий протокол.
Вопрос с поставками нефти в Белоруссию решается еще с большим трудом.
Основная проблема заключается в том, что белорусская нефтепереработка серьезно пострадает в связи с завершением налогового маневра в российской нефтяной отрасли, предусматривающим перенос налоговой нагрузки с экспорта на внутренний рынок.
Постепенное снижением экспортных пошлин на нефть при одновременном увеличении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), которое проводится в России в период до 2024 г., ухудшает экономические условия поставок российской нефти в Белоруссию.
Снижение маржинальности нефтепереработки Россия компенсирует мерами поддержки НПЗ, в т.ч. обратным акцизом, тогда как Белоруссия такие меры поддержки своим НПЗ обеспечить не может.
Чтобы улучшить экономические условия поставок российской нефти, Белоруссия настаивает на отсутствии премии поставщикам, что позволит снизить цену на закупаемую в России нефть.
Другое дело, что отказаться от премии при поставках нефти в Белоруссию согласились лишь нефтяные компании, входящие в группу Сафмар М. Гуцериева.
Предложение о компенсации выпадающих доходов Белоруссии из-за налогового маневра, сделанное по результатам переговоров И. Сечина и А. Лукашенко, может способствовать достижению договоренности.
Правда изначально называлась сумма компенсации за 2020 г. в 300 млн долл. США, но затем она подросла до 420-430 долл. США.
21 февраля 2020 г. А. Лукашенко поручил премьер-министру Белоруссии С. Румасу достичь соглашений с российской стороной по поставке нефти.
В соответствии с достигнутыми договоренностями, российские нефтяные компании сохранят премию к цене беспошлинных поставок нефти в Белоруссию.
Между тем, размер премии будет ежегодно снижаться на 2 долл США/т, т.е. пропорционально снижению экспортной пошлины.
Это позволит частично компенсировать растущие издержки Белоруссии от удорожания сырья в связи с реализацией налогового маневра.