Регулятор Германии отказал Северному потоку-2 в выводе из-под газовой директивы ЕС. Nord Stream 2 против

Nord Stream 2 может подать апелляцию в Высший земельный суд Дюссельдорфа, а тот, возможно, перенаправит запрос в Европейский суд - высшую судебную инстанцию ЕС. Но есть и другие варианты...

Берлин, 15 мая - ИА Neftegaz.RU. Федеральное сетевое агентство Германии (Bundesnetzagentur, BNetzA) отклонило заявку Nord Stream 2, оператора проекта Северный поток-2, о выводе газопровода из-под действия обновленной газовой директивы ЕС.
Соответствующее решение опубликовано 15 мая 2020 г. на сайте BNetzA.

Коллегия 7 отклонила ходатайство компании Nord Stream 2 на освобождение участка магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2, проходящего в территориальных водах Германии, от регулирования по новой газовой директивы ЕС.
Тезисы от BNetzA:

• необходимым условием для выведения газопровода из-под правил обновленной газовой директивы ЕС была его реализация до 23 мая 2019 г.,
• в случае с Северным потоком-2 это не так,
• для всех стран-членов ЕС существовала возможность изучить заявку Nord Stream 2 с приложениями и сделать заявление,
• ею воспользовались 10 стран,
• полный текст решения будет опубликован 17 мая, но в версии для публикации будут скрыты названия участвующих сторон.

Газовая директива ЕС была изменена в 2019 г., поправки вступили в силу 23 мая 2019 г., распространив нормы 3^го энергопакета ЕС на газопроводы, в т.ч. морские, между государствами-членами ЕС и странами, не входящими в ЕС.
Это означает, что под требования 3^го энергопакета (разделение компаний-поставщиков газа и транспортирующих компаний, доступ к газопроводу сторонних поставщиков и др.) попадает и МГП Северный поток-2, что означает его неполную (50%-ную) загрузку и снижение экономической эффективности.
Германия, заинтересованная в МГП Северный поток-2, имплементировала поправки к газовой директиве ЕС в свое законодательство очень гибко.
В ноябре 2019 г. Бундестаг принял законопроект, который привел национальное энергетическое законодательство Германии в соответствие с обновленной газовой директивой ЕС.
Однако Бундестаг сделал оговорку, что из-под действия новых правил освобождаются газопроводы, построенные до 24 мая 2020 г., т.е. Северный поток-2 будь он достроен до этой даты, не попадет под ограничения.
На тот момент эта дата казалась реальной, поскольку строительство газопровода на тот момент активно вела швейцарская Allseas, на проекте работали сразу 2 трубоукладочных судна, укладывая по 6 км/сутки труб.
22 декабря 2019 г. Allseas остановила строительство МГП Северный поток-2 из-за санкций США и на данный момент строительство не возобновлено, хотя в Германию уже пришло российское трубоукладочное судно и идут работы по подготовке к возобновлению строительства.

Вопрос с тем, как будут регулироваться поставки газа по МГП Северный поток-2 между тем остается открытым.
В декабре 2019 г. BNetzA открыло прием заявок на вывод из-под действия обновленной газовой директивы ЕС.
Nord Stream и Nord Stream 2, операторы МГП Северный поток и Северный поток-2, обратились к регулятору в январе 2020 г.
По поводу действующего МГП Северный поток особых опасений не возникает, а вот для МГП Северный поток-2 возникли серьезные экономические риски.
Nord Stream 2 уже отреагировала на решение BNetzA.
Тезисы от Nord Stream 2:

• Nord Stream 2 приняла решением BNetzA, но не согласна с ним, на фактическую дату 23 мая 2019 г. газопровод был завершен с точки зрения экономической функциональности, поэтому под действие директивы он не попадает,
• на основании действующей в то время правовой базы компания осуществила безвозвратные инвестиции в размере миллиардов евро задолго до того, как ЕК объявила о своем плане по изменению газовой директивы,
• сужение определения завершение проекта до заключения о физическом строительстве газопровода нарушает защиту законных ожиданий и других фундаментальных прав в законодательстве ЕС,
• это также противоречило бы конституционным гарантиям Германии.

Nord Stream 2 уже предлагала регулятору рассмотреть понятие завершение проекта шире, нежели просто с точки зрения строительно-технических процессов.
Однако, по сообщению Handelsblatt, этот аргумент агентство отвергло.
Не исключено, что сказалось участие в рассмотрении заявки Nord Stream 2 польской PGNiG, позиция которой очевидна, учитывая негативное отношение Польши к проекту.
Теперь Nord Stream 2 может подать апелляцию в Высший земельный суд Дюссельдорфа, а тот, возможно, перенаправит запрос в Европейский суд - высшую судебную инстанцию ЕС.
Есть и другие варианты.
В ноябре 2019 г. Газпром начал прорабатывать запасной план с созданием отдельной компании-оператора для завершающей части трубопровода протяженностью в 22 км.
Handelsblatt тогда сообщала, что Газпром создал предприятие, которому может быть передан последний участок газопровода, чтобы выполнить требования 3^го энергопакета ЕС.

МГП Северный поток-2 - проект 2-ниточного газопровода протяженностью 2460 км (по 2 ниткам) и пропускной мощностью 55 млрд м³/год газа.
Газопровод обеспечит прямые поставки газа из России в Германию по дну Балтийского моря.
Проект завершен на 93% - уложено 2300 км по обеим ниткам, осталось построить 160 км линейной части.
Изначально планировалось, что газопровод будет запущен в конце 2019 г., но сейчас ввод в эксплуатацию МГП Северный поток-2 намечен на конец 2020 г.  или 1^й квартал 2021 г.