Санкции расширить, но смягчить. В конгресс США внесли законопроект об уточнении санкций против Северного потока-2
Наличие параллельного проекта вовсе не означает разлад в рядах американских политиков
Вашингтон, 26 июн - ИА Neftegaz.RU. 9 конгрессменов США от обеих партий (в числе которых А. Кинзингер, Д. Хек, М. Тернер и Р. Гальего) представили на рассмотрение новый законопроект, предусматривающий уточнение санкций в отношении магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2 в сторону их смягчения.Документ опубликовали на сайте парламента США.
Альтернативный вариант законопроекта на эту же тему на рассмотрение внесла группа сенаторов в начале июня 2020 г.
Причем само наличие параллельного проекта вовсе не означает разлад в рядах американских политиков, даже наоборот - как правило это говорит о наличии консенсуса в обеих палатах о необходимости принятия документа.
Однако компромиссную версию еще предстоит согласовать.
Дьявол в деталях
Хотя законопроекты и называются одинаково, между ними есть существенные отличия:
- новый документ не содержит наиболее жестких и чувствительных ограничений, которые предлагаются в более раннем проекте сенаторов Т. Круза и Д. Шейхин (это позволяет надеяться на то, что итоговый межпалатный законопроект будет мягче сенатской версии);
- новый документ предлагает расширить сферу действия потенциальных санкций с судов, которые укладывают трубы на глубине от 100 футов (30,5 м) для газопроводов Северный поток-2 или Турецкий поток, на суда, которые занимаются трубоукладочной деятельностью на той же глубине (эта деятельность предполагает подготовку места укладки, рытье траншей для труб, землеустроительные работы, засыпку камней, гибку и сварку труб);
- санкции согласно новой версии законопроекта могут затронуть иностранных лиц, компании и их менеджеров, которые оказывают услуги по андеррайтингу, страхованию или перестрахованию судов, участвующих в прокладке газопровода;
- ограничения могут коснуться также поставщиков услуг и техники для модернизации или установки сварочного оборудования, модификации или дооборудования судов.
Это могло быть очень неприятно для Газпрома, поскольку без финального сертификата о соответствии газопровод нельзя сдать в эксплуатацию.
Сенатский законопроект предполагает вступление в силу задним числом, поэтому если его примут, то положения о санкциях вступят в силу аж с декабря 2019 г.
Но в параллельном законопроекте палаты такой оговорки нет, и если утвердят его, то под попадут только те компании, которые продолжали оказывать эти услуги по состоянию на дату принятия законопроекта.
Санкции, которые всегда во благо Америке и всем кто с Америкой
Напомним, что в мае 2019 г. сенаторы Т. Круз, Д. Шахин и Д. Баррассо подготовили законопроект S.1441 о защите энергетической безопасности Европы, предусматривающий санкции в отношении судов-трубоукладчиков, строящих МГП Северный поток-2.
Законопроект был поддержан Комитетом по международным отношениям и подписан президентом США Д. Трампом как часть закона о национальной обороне (National Defense Authorization Act, NDAA) на 2020 финансовый год, отсчитываемый с 1 октября 2020 г.
Санкции вступили в силу немедленно, что заставило швейцарского подрядчика Allseas сначала остановить строительство, а потом увести свои суда-трубоукладчики с проекта.
На момент остановки работ в декабре 2019 г. было уложено 2300 км труб по обеим ниткам (93%), осталось построить 160 км линейной части.
Сегодня в порту Мукран в Германии, где расположен логистический терминал МГП Северный поток-2, находятся 2 российских трубоукладочных судна - краново-монтажное трубоукладочное судно (КМТУС) Академик Черский и трубоукладочная баржа (ТУБ) Фортуна.
Сообщалось о начале подготовки к возобновлению строительства, но уже более месяца никаких подвижек в проекте нет.
МГП Северный поток-2 может быть введен в эксплуатацию в конце 2020 г. или 1м квартале 2021 г.