Роснефть попросила правительство РФ отказаться от ряда условий модернизации НПЗ и продлить сроки получения инвестнадбавки
Об этом 23 мая 2024 г. сообщил Ъ со ссылкой на копию письма главы Роснефти И. Сечина на имя премьер-министра РФ М. Мишустина.
Нужны льготы
Роснефть просит правительство РФ о ряде льгот для нефтеперерабатывающей отрасли, в т.ч.:- продлить на 2 года, до 1 января 2033 г., сроки действия инвестнадбавки к обратному акцизу на нефть,
- отказаться от промежуточного условия получения инвестнадбавки, предусматривающего инвестиции в НПЗ в 2019-2024 гг. на сумму не менее 30 млрд руб.,
- отменить норму о приостановке получения инвестнадбавки с 2027 г., если компания не успела ввести установки в эксплуатацию,
- предоставить вычет по НДПИ или налогу на прибыль,
- увеличить обратный акциз на нефть.
Что хочет Роснефть?
Предложения Роснефти в т.ч. направлены на сохранение господдержки по программе модернизации НПЗ в виде стимулирующих выплат по инвестсоглашениям, подписанных с Минэнерго РФ.Минэнерго РФ в 2019 г. подписало с рядом НПЗ соглашения о модернизации, которые были направлены на стимулирование строительства установок вторичной переработки нефти в условиях завершения налогового маневра в РФ.
Соглашения были подписаны соглашения с 11 НПЗ, из них сейчас действуют 6.
В 2021 г. начала действовать инвестнадбавка к обратному акцизу на нефтяное сырье как стимулирующая мера для НПЗ, заключивших инвестсоглашения с Минэнерго РФ о модернизации НПЗ.
Надбавка реализована в виде дополнительного инвестиционного коэффициента в размере 1,3 к ставке обратного акциза для нефтеперерабатывающих компаний, которые заключат инвестсоглашения с Минэнерго на сумму не менее 30 млрд руб.
Всего Минэнерго РФ подписало инвестсоглашения с 21 НПЗ для модернизации и ввода в работу 50 установок вторичной переработки нефти на сумму порядка 1 трлн руб.
Роснефть указывает, что ограничение поставок оборудования из-за санкций, рост затрат на логистику и строительные работы, снижение доступности финансовых ресурсов и инфляция вызвали кратное увеличение бюджетов крупнейших проектов, находящихся на начальной стадии.
Также компания рассчитывает исключить промежуточное условие об инвестициях в НПЗ в 2019-2024 гг. не менее 30 млрд руб., при нарушении которого инвестнадбавка обнуляется и возмещается в бюджет за весь период применения с учетом пеней.
Также И. Сечин просит отменить норму о приостановке получения инвестнадбавки с 2027 г., если компания не успела ввести установки в эксплуатацию.
В 2022 г. предельные сроки по инвестициям и вводу основных средств уже увеличивались - с 2024 г. на 2025 г. и с 2027 г. на 2029 г. соответственно.
Причины были объективными - введение санкций ЕС, которые запретили поставку в Россию оборудования и технологий для нефтепереработки.
Однако такой перенос означает дополнительные расходы бюджета на выплату инвестнадбавки, речь идет о значительных суммах.
По данным Минфина РФ, в 2021 г. из бюджета по инвестнадбавке было выплачено 48,6 млрд руб., в 2022 г. - 106,3 млрд руб., в 2023 г. - 150,2 млрд руб., за 4 месяца 2024 г. - 65,8 млрд руб.
Отдельная проблема - атаки БПЛА на НПЗ, которые вынуждает реализовывать расширенный и затратный комплекс мер физической защиты.
Так, Башнефть, дочка Роснефти, в качестве профилактической меры установил на своих производственных объектах (Башнефть-Новойл, Башнефть-Уфанефтехим, Башнефть-УНПЗ) механические ограждения.
Механическими сетками защиты обезопасили основные колонны, также на предприятиях действуют система наблюдения, прорабатываются другие меры.
В связи с этим Роснефть считает необходимым компенсировать затраты на безопасность за счет вычета по НДПИ либо по налогу на прибыль, а также увеличения обратного акциза на нефть.