Хорошая новость: всё больше женщин идут работать в Смольный. Плохая: почти никто из них не становится руководительницей
На выборах президента России 2024 года в бюллетень не попало ни одной женщины — хотя выдвигались две.
В Петербурге гендерного равенства больше. Городом 8 лет руководила Валентина Матвиенко. А сейчас в правительстве и Заксобрании Петербурга треть мест занимают женщины, подсчитала «Бумага». При этом представленность женщин во власти улучшилась с 2016 года.
Мы изучили официальные данные и рассказывает, сколько женщин работают в правительстве Петербурга и Заксе, какова их доля среди руководителей и что останавливает женщин на младших должностях.
Женщин в правительстве больше трети, но комитетами они руководят почти в пять раз реже, чем мужчины
Женщины занимают 37 % высоких постов в Смольном: вице-губернаторов, председателей комитетов, их заместителей и советников. Только из сотрудниц состоит лишь одно ведомство — управление социального питания. Среди остальных комитетов по представленности женщин лидируют комитеты по финансам (88 %), экономической политике (75 %), госзаказу, развитию туризма и делам ЗАГСа (по 66 %).
Совсем нет женщин только в двух ведомствах — Гостехнадзоре и службе госстройнадзора и экспертизы.
Сейчас всего восемь женщин занимают должности председателей комитетов и начальников служб Петербурга. Мужчин при этом в 4,6 раза больше — 37 человек.
Стать руководительницами женщинам мешает дискриминация
Даже такое небольшое число руководительниц — показатель роста женщин в Смольном. В 2021 году только четыре женщины были среди начальников и председателей ведомств.
Сейчас два вице-губернатора из 16 — женщины. Наталья Чечина занимает эту должность с 2023 года, а Ирина Потехина — с 2019-го. Однако обе чиновницы курируют «женские» направления власти: образование, социальную и молодежную политику, вопросы архивного комитета, Загса и развития территорий.
Соавторка исследования о положении женщин в российских органах госуправления Валерия Уткина рассказывала изданию «Утопия», что женщинам в Петербурге сложнее пробиться на высокие должности из-за федерального значения города.
— В городах федерального значения сосредоточено больше власти, чем в других субъектах РФ, поэтому в них более явно проявляются «стеклянный потолок» и «липкий пол». Из-за этого большее количество женщин сосредоточено на младших и средних должностях, в то время как на высших большинство мест занимают мужчины.
Также в этих городах, и особенно в Москве, распределяют гораздо больше ресурсов, поэтому женщинам в столицах еще сложнее пробиться на высокие посты, предполагает Уткина.
В 2020-е женщины активнее идут работать на младшие и средние позиции в Смольном
Женщин в Петербурге меньшинство не только среди председателей и начальников, но также и среди их заместителей и советников. В 2024 году только 18,8 % таких должностей заняли не мужчины.
За восемь лет правительство Петербурга стало более феминизированным. Число женщин во власти падало в 2021 году — в два раза по сравнению с 2020-м. Однако уже в 2024 в Смольном начало работать рекордное количество председательниц, начальниц и их заместительниц.
В Законодательном собрании количество депутаток почти не меняется
В Заксобрании ситуация с представленностью женщин почти не меняется с 2011 года. С пятого по седьмой созывы депутатки занимают меньше четверти мест. Большинство из них проходят от провластных партий: «Единой России», КПРФ и «Справедливой России».
За три созыва руководящую должность петербургского Закса женщине удалось занять лишь раз. С 2021-го по 2023-й депутатка от «Справедливой России» Марина Шишкина была вице-спикеркой парламента.
Наличие женщины-вице-спикера Закса не повлияло на представленность в его повестке гендерно окрашенных проблем, проверила «Бумага». Депутатки не затрагивали темы домашнего насилия, неравной оплаты труда и другие вопросы о неравенстве положения мужчин и женщин.