Bloomberg: строительство канала "Стамбул" принесет Эрдогану проблемы вместо престижа
В своем материале автор отмечает, что Эрдоган очень любит мегапроекты. Под его руководством Турция построила в Стамбуле один из крупнейших аэропортов мира, сложнейший туннель под проливом Босфор и один из самых больших подвесных мостов, связывающих Азию с Европой. Критики обвиняли его в том, что он приукрашивает свое собственное наследие этими грандиозными проектами, но они по большей части пользовались популярностью у турецкой публики.
Однако ни один из них не вызвал столько споров, сколько сейчас окружает последнее крупное предприятие, задуманное Эрдоганом, — искусственно созданный канал под названием "Стамбул", идущий параллельно Босфору между Мраморным и Черным морями. Экологи оспаривают этот проект, опасаясь, что он разрушит экосистему Стамбула и резервуары с пресной водой. Другие ставят под сомнение финансовую устойчивость стройки, поскольку правительство Турции предоставило разные оценки в диапазоне от 12,7 до 25 миллиардов долларов.
Однако главным камнем преткновения в этой истории является конвенция Монтре 1936 года. Это международное соглашение, регулирующее движение через проливы Босфор и Дарданеллы. Ситуация достигла апогея на прошлой неделе, когда спикер парламента Мустафа Сентоп предположил, что Эрдоган может решить выйти из договора. Позже он утверждал, что он просто говорил о президентских полномочиях, а не о политике, но этого было достаточно, чтобы встревожить группу бывших турецких адмиралов. Те выступили с совместным заявлением против канала и заявили, что конвенция имеет важное значение для сохранения мира в Черном море.
В свою очередь, это побудило Эрдогана вызвать свой кабинет и высших должностных лиц на внеплановое совещание. Десять адмиралов, подписавших заявление, были арестованы, а директор по связям с общественностью президента обвинил их в намеках на необходимость свержения власти.
После этого Эрдоган заявил, что не намерен отменять конвенцию. При этом он не объяснил, как он планирует согласовать свои мечты о канале с реалиями, где проход в Черное море регулируется договором.
"Канал "Стамбул" должен быть построен в соответствии с инвестиционной моделью строительства и эксплуатации, чтобы избежать утечки государственных ресурсов в условиях сильного стресса из-за пандемии. Но для того, чтобы окупить требуемые инвестиции, частному подрядчику потребуется большой поток доходов, а конвенция делает это невозможным", — пишет автор.
Согласно международному документу, Турция не может препятствовать проходу судов через Дарданеллы и Босфор, а это означает, что Стамбул не может заставить транзитные суда использовать предлагаемый канал. Турции разрешено взимать только номинальную плату за эти переходы, в настоящее время в среднем около 4500 долларов за судно. Только значительно более низкая плата за транзит будет стимулировать использование альтернативного пути, а эту разницу придется компенсировать большим объемом трафика.
Но тенденции указывают в противоположном направлении: за последнее десятилетие количество судов, следующих транзитом через Босфор, сократилось с 53 000 до 38 000 в год, в основном в результате строительства новых трубопроводов. Поскольку все больше стран стремятся уменьшить свою зависимость от углеводородов, танкерные перевозки, вероятно, будут продолжать сокращаться.
Одним из решений финансовой дилеммы может стать предоставление Турцией казначейских гарантий на строительство и эксплуатацию канала, что значительно повысит государственный долг Анкары, который и без того раздувается до 270 миллиардов долларов.
"Другой вариант — выйти из конвенции Монтре и заставить транзитные суда использовать новый канал. Но это создало бы политические проблемы внутри страны и дипломатические за рубежом. Подписание конвенции многие в Турции считают историческим достижением, когда молодая республика взяла на себя суверенный контроль над своими морскими путями и положила конец международному мандату, навязанному великими державами после Первой мировой войны", — отмечает автор.
Конвенция по сей день служит для Турции дипломатическим инструментом разрядки возможной эскалации в Черном море. Он накладывает жесткие ограничения на тоннаж военных кораблей из государств других регионов, проходящих транзитом через турецкие проливы. Это позволило Анкаре запретить проход судов ВМС США Mercy and Comfort в разгар российско-грузинского конфликта 2008 года. Договор также ограничивает РФ, требуя от Москвы заблаговременного уведомления о прохождении ее военно-морских судов в теплые моря.
При этом не факт, что простой выход из конвенции даст Турции больше возможностей контролировать движение через свои проливы. Другие страны, вероятно, будут ссылаться на обычное морское право, чтобы требовать свободного передвижения своих судов. Что касается мегапроектов, то этот скорее всего принесет турецкому президенту больше проблем, чем престижа, заключает автор статьи.
Сейчас Турция испытывает финансовые трудности. За два года страна сменила уже четырех глав Центробанка, из-за чего национальную валюту буквально лихорадит. Сейчас ее цена находится вблизи исторических минимумов. Руководитель информационно-аналитического центра "Альпари" Александр Разуваев рассказал, чем это грозит мировой экономической стабильности и какую выгоду в результате может извлечь Россия.
Читать также:
Турцию заподозрили в ведении "двойной игры" с С-400
Чавушоглу объяснил Блинкену, почему Турция приобрела российские С-400