Экс-представитель НАТО в Афганистане объяснил, зачем Турции контроль над аэропортом Кабула
События в Афганистане напоминают ситуацию 20-летней давности: талибы наступают, страна на пороге гражданской войны. Чем это чревато для региона и почему Анкара бьется за контроль над аэропортом Кабула, в интервью ПолитЭксперту рассказал бывший вице-премьер Турции и старший представитель НАТО в Афганистане с 2003 по 2006 год Хикмет Четин.
Власти Афганистана признали, что "Талибан" (запрещенная в России организация) взял под контроль Кандагар, сообщает Associated Press. По словам очевидцев, талибы захватили офис главы города и другие здания, а губернатор и другие чиновники улетели в столицу Кабул.
Накануне стало известно, что талибы заняли еще четыре крупных города: Герат, Ганзи, Калайи-Нау и Талинкот. Всего они контролируют столицы 18 из 34 провинций или около 65% страны, постепенно окружая Кабул. В Пентагоне допускают, что захватить столицу они могут в течение 90 дней.
Захватывая города, талибы освобождают заключенных из тюрем. В Кундузе на волю вышли 630 осужденных, в провинции Нимруз — 350. Из них около полусотни — участники "Талибана", у большинства были сроки за наркоторговлю, похищение людей и вооруженные ограбления.
По информации СМИ, "Талибан" отказывается от переговоров и не соглашается на формирование переходного правительства. Посольство США в Афганистане уже попросило пребывающих в стране американцев покинуть ее.
Афганский посол в Вашингтоне Адела Раз даже решила поспорить с президентом США Джо Байденом, просив Пентагон нанести удары с воздуха, как во время операции "Несокрушимая свобода", когда страну удалось вернуть под контроль буквально за две недели. По ее словам, к печальным последствиям привел именно быстрый вывод американского военного контингента. Байден в ответ возложил всю ответственность за обстановку на правительство Афганистана.
Впрочем, в начале августа США направили в Афганистан бомбардировщики, самолеты огневой поддержки и боевые беспилотники. Россия в свою очередь провела совместные с Таджикистаном и Узбекистаном военные учения на границе, чтобы обезопасить союзников по ОДКБ.
После вывода американских войск контроль за международным аэропортом Кабула — важнейшим транспортным узлом, который связывает Афганистан с остальным миром, — решили оставить на Турции. Правда, чтобы остаться, Анкаре придется договориться с талибами. А те пока настроены категорично, настаивая на выводе всех сил НАТО.
Читайте по теме: Ультиматум талибов: Турция балансирует на грани войны с Афганистаном
Накануне, 12 августа, президент Реджеп Тайип Эрдоган в эфире CNN Turk заявил о готовности лично принять лидеров движения "Талибан", чтобы обсудить все спорные вопросы вокруг сохранения контингента Турции.
"Возможно, я буду готов встретиться с человеком, который выступит их лидером. Почему? Потому что, если мы не сможем взять их под контроль на высшем уровне, мы не сможем установить мир в Афганистане", — сказал он.
В тот же день Эрдоган пообщался по телефону с афганским коллегой Ашрафом Гани, обсудив ситуацию в регионе. И заявил, что "Турция продолжит оставаться на стороне братского афганского народа ради достижения мира и стабильности, которых заслуживает Афганистан".
Талибы с ответом не заставили себя долго ждать: пресс-секретарь движения в Дохе Мухаммад Наим заявил, что мнение руководства "Талибана" касательно иностранных войск пока остается прежним.
Тем не менее министр обороны Турции Хулуси Акар после поездки в Пакистан выразил уверенность, что вопрос с аэропортом Кабула решится в ближайшие дни.
Что ждет Афганистан после окончательного вывода войск США и стоит ли Турции вмешиваться в эту историю, в интервью "ПолитЭксперту" рассказал бывший глава МИД Турции и старший представитель НАТО в Афганистане с 2003 по 2006 год Хикмет Четин.
ПЭ: В Афганистане снова хаос. Как вы оцениваете предложение Турции взять на себя безопасность аэропорта Кабула в этих условиях?
В феврале 2020 года на переговорах в Дохе между США и "Талибаном" было достигнуто соглашение. Согласно документу, к 1 мая 2021-го все иностранные силы должны были выйти из Афганистана, но США затянули этот процесс до 11 сентября. По другой статье документа, после ухода иностранных держав должно быть создано переходное правительство, в котором будут и участники "Талибана". Но этот процесс будет довольно сложным, потому что талибы не воспринимают президента Ашрафа Гани.
Безопасность аэропорта в Кабуле обеспечивались Турцией в рамках миссии НАТО на протяжении шести лет. Между Турцией и Афганистаном со времен Ататюрка сохраняются тесные отношения во всех областях. В Афганистане уважают Турцию и турецкие вооруженные силы.
Сейчас вся деятельность в аэропорту проходит под эгидой НАТО, но поскольку члены Альянса уйдут полностью, ключевым условием пребывания там станет одобрение афганского правительства и "Талибана". Если одобрение будет получено, Турция не должна оставлять Афганистан.
"Талибан", похоже, действительно серьезно доминирует. В этих условиях для турецких солдат опасно брать на себя ответственность за аэропорт: возможны атаки талибов. Они настаивают, чтобы вместе с войсками США из Афганистана вывели все силы НАТО, включая турецкие. И пока никаких подвижек в обсуждении этого вопроса нет.
ПЭ: Допустим, Турции сказали "да". Насколько можно доверять "Талибану", в который входят разные фракции?
У "Талибана" есть два крыла: гражданское и военное. Гражданское крыло выступает за компромисс, они уже ведут переговоры в Дохе. Что касается военного крыла, там наиболее сильна группировка Хаккани (крупная самостоятельная террористическая организация в Афганистане, в союзе с "Талибаном" ведет партизанскую борьбу против правительственных сил, войск США и НАТО. Название образовано от имени основателя движения, религиозного деятеля мавлави Джалалуддин Хаккани — Прим. Ред.). Они наиболее сосредоточены в Пешаваре, на пакистанской стороне. Но если внутри "Талибана" будет принято решение одобрить присутствие Турции, не думаю, что внутренние группировки будут делать шаги против нас.
Послушайте, мы никогда не были в Афганистане как боевая сила. Турция пошла в Афганистан в качестве гуманитарной поддержки и должна продолжить обучение афганских сил безопасности.
ПЭ: Как вы оцениваете заявление президента Эрдогана о том, что Турция может объединиться с Пакистаном для обеспечения безопасности аэропорта?
Надеюсь, это неверная интерпретация. Не представляю, чтобы вопрос об эксплуатации аэропорта совместно с Пакистаном был принят администрацией Афганистана, потому что большая часть афганцев считает, что руководство страны много лет воюет с пакистанскими талибами. Известно также, что наиболее радикальные элементы "Талибана" все еще находятся в пакистанском Пешаваре.
Конечно, политическая поддержка Пакистана чрезвычайно важна для мира и стабильности в регионе, и так должно быть. Но пытаться развернуть совместное размещение в аэропорте было бы неправильным.
ПЭ: Некоторые эксперты считают, что после вывода войск НАТО правительство Афганистана ослабнет и страна разделится на несколько относительно самостоятельных регионов. Насколько это возможно?
Сомневаюсь, что это случится, иначе это затронет и Пуштунский регион. Идеи создания "Пуштунистана" озвучивались давно, но не думаю, что Пакистан одобрит такое. Сейчас на афганской стороне границы проживает около 13 миллионов пуштунов, на пакистанской — 27-28 миллионов.
(Пуштунистан — историческая область, населенная пуштунами, политически разделена в 1893 году между Афганистаном и Британской Индией по линии Дюрана, но граница очень условна. С конца 1940 годов, после распада Британской Индии и создания Пакистана, пуштунские националисты периодически предлагали концепцию создания независимого государства Пуштунистан — Прим. Ред.).
Еще одна особенность Афганистана в том, что там проживают разные этнические структуры, которые ассоциируют себя именно с этой страной. Узбеки там не думают уезжать в Узбекистан, туркмены не думают о Туркменистане, так же, как и таджики. В Афганистане также около 12% наших туркменских и узбекских потомков.
ПЭ: Оппозиция Турции предлагает вынести вопрос о защите аэропорта Кабула на рассмотрение Великого национального собрания. Нужно ли это?
Да, это следует обсудить. Потому что эта задача не входит в рамки миссии НАТО, а обстановка неопределенная. Возникают опасения по поводу возвращения "Талибана" к власти.
ПЭ: Что плохого, если талибы будут у власти?
Глядя на сегодняшние события, складывается ощущение, что спустя 20 лет мы снова вернулись в 2001 год, когда талибы были у власти, когда произошел теракт 11 сентября и было принято решение о вмешательстве в Афганистан. Это по-прежнему одна из самых бедных стран в мире и одна из самых опасных, особенно с точки зрения прав женщин. Самую большую боль в эпоху талибов испытывали именно афганские женщины. Они не должны вернуться в то время.
Вызывает озабоченность и проблема гуманитарного кризиса. Хотя пакистанские официальные лица выразили беспокойство по поводу событий в Афганистане, они заявили, что не откроют свои границы для новой волны мигрантов. В Пакистане было четыре миллиона афганских беженцев, некоторые из них вернулись. Для них нормально говорить, что они не допустят миграции, но контролировать это очень сложно. Между этими двумя странами длинная граница, горная холмистая местность — поток мигрантов контролировать очень трудно.
Ранее в СМИ сообщалось о том, что беженцы из Афганистана добрались и до Турции. В соцсетях появляются кадры с массовыми протестами против новых потоков мигрантов.
По словам Эрдогана, Турция уже увеличила высоту стен на границе с Ираном и Ираком, чтобы предотвратить увеличивающийся поток афганских беженцев.
Читайте также:
Экс-глава МИД Турции: Анкара рискует завязнуть в афганском кризисе
Талибы отвергли предложение Анкары о вводе турецких войск в Афганистан