О работе прокуратуры области по пресечению проведения незаконных внеплановых проверок хозяйствующих субъектов контрольно-надзорными органами
Во исполнение поручения прокурора Еврейской автономной области органами прокуратуры региона активизирована работа по пресечению проведения незаконных внеплановых проверок хозяйствующих субъектов органами контроля (надзора) области, недопущению фактов необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность и давления на бизнес.В 1 полугодии 2019 года в органы прокуратуры области поступило 46 заявлений контролирующих органов о согласовании внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по которым согласовано проведение 27 проверок и отказано в согласовании 19 проверок, что составляет 41 % от общего количества.Наибольшее количество заявлений – 45 поступило от территориальных подразделений федеральных органов, по 27 из них согласовано проведение внеплановых выездных проверок, по остальным отказано в согласовании проверок.В основном, заявления контролирующих органов о согласовании внеплановых проверок мотивированы поступившей информацией о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде и т.д.При этом не во всех случаях органами контроля (надзора) указывались достаточные основания для проведения внеплановой выездной проверки, допускались факты несоблюдения требований к оформлению решения органа государственного контроля.В частности, прокуратурой области отказано в согласовании проверки в отношении фирмы — застройщика, осуществляющего деятельность на территории г. Биробиджана, так как в представленных государственной инспекцией труда в ЕАО материалах отсутствовали сведения о том, что объект строительства принадлежит данному хозяйствующему субъекту, а также в связи с нарушениями при оформлении иных документов о проведении внеплановой проверки.Кроме того, выявлялись отдельные случаи неэффективного проведения проверок, неполноты принятых мер по их результатам, а также факты проведения внеплановых проверок в отсутствие законных оснований.Руководителем государственной инспекции труда в ЕАО при рассмотрении поступившего в форме электронного документа обращения вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки МКДОУ «Детский сад № 4 г. Облучье».Между тем в силу требований закона органом контроля (надзора) не могут быть использованы в качестве оснований для проведения проверки обращение, направленное заявителем в форме электронного документа без использования средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающего обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.В этой связи, прокуратурой области в адрес руководителя государственной инспекции труда в ЕАО внесено представление с требованием отменить результаты проведенной проверки, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП (нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре).Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены. Во исполнение требований надзорного ведомства органом контроля (надзора) приняты меры к устранению нарушений закона, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности.Работа на указанном направлении надзорной деятельности будет продолжена.