Лысенко: Надо срочно доработать список техсредств реабилитации для детей-инвалидов, закупаемых за счет маткапитала
Родители детей-инвалидов и эксперты считают, что Минтруд должен внести изменения в перечень товаров и услуг технической реабилитации, приобретаемых за счет средств материнского (семейного) капитала. Они попросили изъять из данного списка те технические средства реабилитации (ТСР), которые уже предоставляются инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета и включить в него то, что очень нужно детям.
В ноябре этого года Госдума приняла закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми, который разрешил направлять средства материнского капитала на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации, и интеграции детей-инвалидов, напомнил эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко. Минтруд разработал проект постановления, в котором прописал перечень ТСР, которые родители могут приобрести за счет средств материнского капитала.
Однако эксперты ОНФ выразили озабоченность тем, что ранее документ не обсуждался с родительским сообществом. На круглом столе обсудили перечень ТСР, которые родители могут приобрести за счет средств материнского капитала. В мероприятии приняли участие родители детей-инвалидов, эксперты, чиновники, а также представители известных общественных организаций - Московской городской ассоциации родителей детей-инвалидов, «Наш солнечный мир», «Мыс доброй надежды», «Я слышу мир», «Контакт», «Равные возможности», Ассоциации родителей детей-инвалидов со спинномозговой патологией, Ассоциации родителей с кохлеарными имплантами. По словам участников круглого стола - родителей детей-инвалидов, если бы такая встреча состоялась два-три месяца тому назад, то многочисленных ошибок и неточностей удалось бы избежать.
То, что перечень ТСР требует серьезной доработки признала заместитель директора департамента Минтруда Мария Антонова. Участники круглого стола попросили изъять из данного списка средства и услуги реабилитации, которые уже предоставляются инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета. Например, услуги логопеда, услуги по уходу и сопровождению, занятия с психологом, слухоречевую реабилитацию, творческие и развивающие занятия и т.д. По мнению родителей и экспертов, это противоречит федеральным законам о соцзащите инвалидов и об основах социального обслуживания граждан.
Многочисленные предложения к проекту поступили также от родителей детей-инвалидов, проживающих в различных регионах России. Было поддержано обращение от Гульмиры Аненковой из Саратова, которая предложила разрешить приобретение за счёт средств материнского капитала автотранспорта. «Ежедневно приходится ездить на общественном транспорте на лечение и реабилитацию ребёнка-инвалида в поликлиники, больницы, реабилитационные центры и т.д., - рассказала Гульмира. - Мы многодетная малоимущая семья. И за свой счёт приобрести автомобиль нет возможности, работает только супруг».
Ведущий круглого стола, председатель Комиссии Общественной палаты по социальной политике Владимир Слепак напомнил, что до 2004 года семьи с детьми-инвалидами обеспечивались автомобилем, как средством реабилитации. А заместитель председателя фонда соцстраха Алексей Кошелев обратил внимание на то, что норма по обеспечению инвалидов транспортным средством до сих пор действует в отношении людей, получивших инвалидность от трудового увечья или профессионального заболевания.
Больше всего предложений поступило от родителей детей-инвалидов с муковисцидозом. Они просят включить в перечень ТСР такие технические средства и медицинские изделия, как виброжилеты, перкуссионные пневмовентиляторы, «ассистенты» кашля, небулайзеры и т.д. Эти средства достаточно дороги и, как правило, приобретать их родителям самостоятельно не под силу.
Также предложено ввести в перечень специальное автомобильное кресло для ребенка-инвалида с фиксаторами головы и туловища. Член рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» академик РАО Николай Малафеев напомнил о том, какую большую роль в развитии детей и ранней помощи играют коррекционно-развивающие игры, которые относятся к техническим средствам реабилитации.
Родители и эксперты высказали серьёзную озабоченность по поводу назначения в индивидуальной программе реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных изделий и услуг, приобретаемых на средства маткапитала. Все признали, что сегодня учреждения МСЭ не готовы к этой работе. Отсутствуют формализованные медицинские показания и противопоказания для назначения изделий и услуг, которые войдут в перечень. Нет необходимых для работы врачей-экспертов, методических рекомендаций.
Эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко считает, что консолидация усилий ОНФ, Общественной палаты РФ, родительского и экспертного сообщества позволили не только привлечь внимание Минтруда к этой проблеме, но и добиться пересмотра проекта документа в интересах семей, воспитывающих детей-инвалидов.
«Принято решение о создании рабочей группы, которая примет участие в доработке перечня, - рассказал он. - Ясно, что реализовать закон, согласно которому разрабатывается перечень, с 1 января 2016 г. не удастся. Полагаю, что потребуется еще два - три месяца на доработку и согласование проекта постановления правительства, утверждающего рассматриваемый перечень. Это, конечно, плохо, но было бы еще хуже принять решение правительства по перечню в том виде, в котором мы его сегодня видим» Эксперт считает недопустимым, чтобы поручение президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина по расширению возможностей использования материнского капитала было бы исполнено некачественно. «Дети не должны страдать от нерасторопности чиновников», - подытожил Лысенко.