Минпромторг РФ предлагает сократить программу льготного лизинга судов почти на 100 млрд руб.

Причина - роста себестоимости строительства судов. ОСК Москва, 28 июл - ИА Neftegaz.RU. Минпромторг РФ рассматривает возможность сокращения программы льготного лизинга судов до 134,8 млрд руб., а число судов - до 191.
Об этом 28 июля 2025 г. сообщил РБК со ссылкой на внутреннюю презентацию Минпромторга РФ за июнь.

Предложение о сокращении

По данным издания:

• Минпромторг РФ предложит правительству сократить программу льготного лизинга судов:
• на 96,2 млрд руб. - с 231 млрд до 134,8 млрд руб. из-за роста себестоимости строительства,
• число судов - на 69 ед., до 191,
• решение о корректировке программы должен будет принять департамент оборонно-промышленного комплекса в правительстве, который исторически курирует в т.ч. гражданское судостроение.

Льготный лизинг судов...

Программа льготного лизинга гражданских судов объемом была запущена в начале 2023 г. распоряжением правительства 337-р.
На тот момент программа предусматривала следующие параметры:

• оператор - Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК, подведомственная Минтрансу),
• общий объем финансирования - 231 млрд руб., в т.ч.:
• 136 млрд руб. - средства Фонда национального благосостояния (ФНБ),
• 85 млрд руб. - кредиты и займы со сроком погашения 28 лет - с 2023 до 2050 года,
• 10 млрд руб. - взнос из бюджета в уставный капитал ГТЛК;
• строительство в 2023-2027 гг. 260 судов, в т.ч.:
• 119 грузовых,
• 73 пассажирских,
• 10 рыбопромысловых,
• 27 дноуглубительных,
• 20 барж,
• по 5 буксиров и крупнотоннажных судов,
• 1 плавучий док массой до 1,5 тыс. т;
• ГТЛК должна была начать передавать суда в льготный лизинг с 2024 г. на срок до 25 лет по лизинговой ставке 2,93% годовых для пассажирских и круизных судов, 4,51% для рыболовных и дноуглубительных судов, а также плавучего дока и под 7,6% для грузовых и крупнотоннажных судов.

Согласно апрельской презентации ГТЛК, из 260 судов было построено и передано 13, еще 152 законтрактовано.
Контракт на строительство крупнейшей серии судов по программе льготного лизинга подписан в 2023 г. на ПМЭФ - речь идет о размещении на заводе Красное Сормово (входит в Объединенную судостроительную корпорацию, ОСК) 34 сухогрузов проекта RSD59.
ГТЛК сообщала, что первые 10 судов серии будут переданы до конца 2024 г., следующие 12 - до конца сентября 2025 г., еще 12 - до конца января 2027 г.
Однако ГТЛК пока не получила и не передала судовладельцам ни одного сухогруза из этой серии, сроки сдачи смещаются и у других типов судов, прописанных в программе.

...и как его режут

Декабрьским решением председателя правительства М. Мишустина ММ-П7-46328 программа льготного лизинга была сокращена на 33 судна.
Это потребовалось, чтобы высвободить средства на строительство:

• 2 паромов на ССК Звезда общей стоимостью 30 млрд руб. для работы на линиях между Калининградской и Ленинградской областями (за основу при разработке паромов взят проект CNF19M, по которому в Турции построены действующие паромы Маршал Рокоссовский и Генерал Черняховский),
• 5 танкеров проекта 19900М класса река-море для перевозки нефтепродуктов на Азово-Черноморском и Каспийском маршрутах (должны строиться на Бакинском судостроительном заводе в партнерстве с ОСК).

Объем привлекаемых средств ФНБ был снижен с 136 млрд до 97,9 млрд руб.

Минпромторг в своей презентации предлагает снизить количество судов в программе еще на 36 штук, до 191 судна.
Из программы могут быть исключены:

• 61 грузовое или крупнотоннажное судно,
• 8 рыбопромысловых и дноуглубительных судов,
• число пассажирских и круизных судов по сравнению с первой редакцией не изменится (73 ед.).

Объем средств ФНБ в программе предлагается оставить на уровне 97,9 млрд руб.

А как поддержать судостроение?

В презентации Минпромторга представлены 4 варианта расширения инструментов льготного лизинга судов.
Наиболее перспективным вариантом ведомство считает создание отдельной отраслевой лизинговой компании с подчинением Минпромторгу, по аналогии с Росагролизингом.
Для этого на новый нацпроект Промышленное обеспечение транспортной мобильности предлагается выделить 13,1 млрд руб. в 2026-2027 гг. и 58,4 млрд руб. на 2026-2030 гг.

Этот вариант должен обеспечить необходимую для судовладельцев лизинговую ставку, возврат средств в судостроительную отрасль, паритет судовладельцев и судостроителей, адаптированность к изменению условий проектов и полный контроль Минпромторга за движением бюджетных средств и за реализацией проектов.
Министерство предлагает использовать схему, предложенную председателем совета директоров ОСК (находится в управлении банка ВТБ) А. Костиным: сделать взнос в уставный капитал ОСК с последующим взносом в уставный капитал ее дочерней лизинговой компании Машпромлизинг.

Минпромторг также предлагает 3 альтернативных варианта стимулирования отрасли:

• субсидирование лизинговых компаний из бюджета для компенсации недополученных ими доходов из-за низкой ставки лизинга (по аналогии с субсидированием автопрома),
• докапитализация единого оператора лизинговых программ (ГТЛК) через коммерческий банк (он не назван),
• предоставление субсидии на купонный доход по облигациям Дом.РФ.