Дробление контракта на лоты в Стрельне «поедает» бюджетный миллиард
Глава Администрации Петродворцового района на днях в прямом эфире канала «Санкт-Петербург» заверил: спорткластер на Волхонском шоссе достроят. Но из-за чехарды с госконтрактами и, как результат, судов не в пользу районного ГУЖА многопрофильная спортплощадка для местных жителей может выйти городу в миллиард рублей.
Почти полмиллиарда уже потрачено (суммы контрактов составили 9 млн руб. + 395 млн руб. + 38 млн руб. + 275 млн руб., выплачено, правда, не все), а доделать начатое с учетом заявленного перепроректирования и выросших цен — это еще столько же. Плюс неустойки подрядчикам. Контрольно-счетная палата Петербурга в ответе на редакционный запрос «Аргументов недели Петербург» указала, что недостроенный спорткластер в Стрельне — место нарушений со стороны чиновников Петродворцового района.
Но глава Администрации Петродвоцового района, похоже, иного мнения — он в прямом телеэфире сослался на недобросовестного подрядчика. Суды и ФАС, а теперь еще и КСП, правда, подрядчика таковым не считают.
Бег с препятствиями
Строили-строили, но так и не достроили спортивный кластер по адресу пос. Стрельна, Волхонское шоссе, уч. 49. Несмотря на регулярные объезды по местам благоустройства вице-губернатора Евгения Разумишкина, который только за сентябрь предпринял минимум шесть личных инспекций по объектам в разных районах города. Пристальное внимание профильного вице-губернатора этого объекта пока не достигло.
При этом в компании-подрядчике — ООО «СК Природа-Сервис» — обращают внимание не только на упущенную выгоду, но и на проблемы с банком-гарантом: филиал «Санкт-Петербургский» АО «Альфа-Банк» еще до вынесения решения суда по поводу расторжения контракта обратился к обществу с собственным иском о несостоятельности (банкротстве). Компании итого предстоит выплатить банку 27 млн руб. основного долга и более 13 млн руб. —пеней и штрафов — суммарно почти 41 млн. руб. Компания подготовила ходатайство в суд с уточнением расчетов. В нем также проценты по кредиту от другого банка и неполученные из бюджета деньги за проделанную работу.
На этом фоне особенно странно прозвучали в эфире городского телеканала слова главы района Александра Якушева:
«Будет произведено перепроректирование участка. К сожалению, этот объект строил не очень добросовестный подрядчик, мы ушли в судебные разбирательства и больше, чем два года разбирались в суде с подрядчиком».
Глава добавляет, что в планах достроить объект для занятий спортом — бегом, лыжами, футболом. Странно то, что о судах руководитель района знает, а об их решениях вроде как нет?
Напомним также, что Управление ФАС по Санкт-Петербургу отказалось включать подрядчика, о котором предположительно ведет речь Александр Якушев, в список недобросовестных. А срывы сроков выполнения ряда работ в рамках контракта, по словам представителя подрядчика ООО «СК Природа-Сервис», были вызваны дробленим проекта на мелкие лоты. Генеральный директор компании Марк Сонькин ранее пояснял Мойке78, что соблюдение сроков изначально было невозможным из-за причудливого распределения лотов.
«ГУЖА распределяло лоты таким образом, что те, которые должны были выполняться раньше, разыгрывались позже, и наоборот», — указал руководитель компании. На это обратил внимание и арбитражный суд, обязавший власти района конракт возобновить — о незаконном дроблении на лоты говорится в решении.
В контрольно-счетной палате в свою очередь отмечают:
«B отношении указанного вами в обращении объекта благоустройства, расположенного по aдресу: пос. Стрельна, Волхонское шоссе, уч. 49 (спортивный кластер), установлены процедурные нарушения при размещении районным жилищным агентством закупок на выполнение работ по благоустройству общественного пространства — спортивного кластера, которые и привели впоследствии к судебным разбирательствам и заморозке работ».
Также в ведомстве констатируют, что привлечение нового подрядчика пресечено судом, а консервации объект не подлежит - это не капстроительство. Какое же тут может быть перепроектирование и смена подрядчика?
Бюджетная арифметика
В цифрах ситуация со стрельнинским спортивным недостроем выглядит и вовсе печально.
Речь зашла о перепроектировании. Но ведь на проектирование уже потрачено порядка 9 млн рублей из бюджета (контракт заключен 15 августа 2022 года и деньги выплачены). ООО «СК Природа-Сервис» получило из казны на производство работ почти 118,5 млн рублей из того же источника (по конракту общая сумма составляет 395 644 137,76 руб.). Есть еще два подрядчика - ООО «Континент» (сумма контракта более 38 млн рублей) и ССУ-5 (сумма контракта на 2024 год почти 275 млн рублей, выплачено 7,650 млн рублей, контракт расторгнут).
За подрядчиками, выигравшими суды, остается право на требование выплаты неуйстойки и других потерь, связанных с банковскими гарантиями и кредитами. Только ООО «СК Природа-Сервис» указывает в своем ходатайстве сумму более чем 139 млн рублей (почти 41 млн руб. — иск от Альфа-Банка, 61 млн руб. — проценты по целевому кредиту от ПАО «РосДорБанк» и убытки по госконтрактам — около 37 млн руб.). Затраты на новое проектирование и строительство по новым ценам обойдется не менее чем в 500 млн руб. (на начало проекта в 2023 году закладывлось свыше 400 млн руб.), а возможно и более.
Куда подевались выделенные на строительство и невыплаченные подрядчикам суммы, тоже пока непонятно. Петродворцовый район в 2023 году вернул в городской бюджет неиспользованных на проект средств 274 млн руб. + в 2024 году 267 млн руб. вернулось после расторжения контракта с ССУ-5. Куда Комитет по благоустройству распределил эти деньги, на какие объекты они ушли, остается вопросом.
Тем временем проект «Комфортная городская среда», в который первоначально входил и многострадальный спорткластер, находится на контроле у главы города Александра Беглова.
Суд да дело
По словам Марка Сонькина, контракт с его компанией вопреки решению суда, не возобновлен, а место строительства приходит в упадок. Уже потраченные из казны деньги могут оказаться зряшной потерей — восстановить объект или начать строительство заново будет дороже, да и за несколько лет расценки на материалы и работы выросли. Промежуточный итог: жители Стрельны пока без спорткластера, а спортом приходится заниматься добросовестному подрядчику — бег по инстанциям и «футбол» со стороны чиновников.