Грузия: 30 лет национального движения, губительные последствия курса на ЕС и НАТО

В этом году исполняется ровно 30 лет с того времени, как в 1988 году в Грузии стало всё активнее проявлять себя национальное движение – многочисленные неформальные организации, которые стремились демонтировать социалистический строй, оторвать ГССР от СССР и ввести Грузию в структуры «Общего рынка» и НАТО.
На сотнях митингов, на тысячах страниц газет и журналов лидеры десятками возникавших общественных объединений, поддержавшие их популярные журналисты, деятели интеллигенции и культуры уверяли народ, что в этом случае Грузию ждет рывок в экономическом развитии и резкое повышение уровня жизни трудящихся.
Сегодня мы видим совершенно другой результат их усилий, совершенно другой результат победы провозглашенного ими политического курса.
Уже на протяжении почти 30 лет во внешней политике Грузии жёстко доминирует курс на интеграцию в западные военно-политические структуры – Европейский Союз, Северо-Атлантическую Организацию (НАТО) и т.д. Учитывая, что это не совместимо с членством в Евразийском Союзе, понятно, что, так толком ничего значительного и не получив от ЕС и НАТО, Грузия отказывается от перспектив полноценного экономического сотрудничества со странами ЕАС и, как следствие, от прибыли от этого сотрудничества.
Такая позиция выглядит более чем удивительной. Казалось бы, за почти 30 лет уже давно можно было понять, какой путь больше соответствует реальным интересам грузинского народа. Этот путь хорошо себя зарекомендовал за короткий по историческим меркам период, позволив грузинскому народу с помощью царской России, а тем более – СССР вырваться из плена многовековой нищеты, но самое главное – избавиться от кровавой зависимости от Турции и Персии.
Но, зная, что в Грузии решения принимаются силами, которые так или иначе экономически связаны с Западом и западными фондами, а народ лишь выполняет функции безвольного статиста без права голоса, становится понятно, почему сохраняется такой губительный для большинства населения политический курс.
Не далее, чем в январе 2018 года грузинское информационное агентство «Civil Georgia» опубликовало итоги опроса общественного мнения, который провел Кавказский центр исследовательских ресурсов по заказу Национально-демократического института США (НДИ) и при финансовой поддержке правительства Великобритании (UK Aid) по широкому спектру вопросов, в том числе – внешней политики, деятельности правительства и т.д. В рамках исследования были опрошены 2 298 респондентов на основе представительного подбора по методу личного интервью. Пределы погрешностей составляет 1,9%.
Согласно опросу, наиболее важными проблемами для респондентов являются безработица (54%), рост цен и инфляция (35%), нищета (30%), пенсии (25%), доступность медицинских услуг (23%). А ведь именно повышение экономического благосостояния и уровня жизни сулили доверчивым грузинам те политики, которые так убедительно агитировали их согласиться с изменением геополитической ориентации с России на НАТО.
Все мы прекрасно помним, что безвизовый режим с ЕС преподносился, как награда за членство в НАТО. Утверждалось, что жители Грузии смогут выезжать на заработки в страны Европы и возвращаться на родину богачами. Этими теплыми мечтами согревали себя грузины долгими холодными зимними ночами в 90-е и 2000-е годы.
Символично, что безвизовый режим между ЕС и Грузией вступил в силу 1 апреля 2017 года – в день, когда принято обманывать друг друга. Ведь безвиз – это колоссальный обман, на что обращали внимание и отдельные грузинские авторы. Всем было понятно с самого начала, что у большинства жителей Грузии просто нет столько денег, чтобы позволить себе выезжать в страны Европы. А для других в общей смете расходов на поездку доля стоимости визы и консульских услуг настолько невелика, что ею можно пренебречь.
Кроме того, этот режим не дает гражданам Грузии права работать и зарабатывать деньги в Европе. Для этого всё еще виза нужна, рабочая .
Грузинская журналистка Кети Бочоришвили еще в прошлом году писала: «Сама процедура въезда в страны Евросоюза никак не будет облегчена. Точно так же человек должен иметь деньги на счету в банке, может быть, и всей семьей, как и раньше, его не впустят в страну, – все это ведь сохраняется, и любой таможенник сможет завернуть человека, который намерен въехать в страну Евросоюза, не объясняя даже причин…»
С ней согласен грузинский эксперт по европейской политике Мамука Жгенти: «Все те документы, которые нужны были гражданину Грузии, чтобы получить шенгенскую визу, с которой он шел в консульство одной из стран Шенгенского договора, эти документы он или она должны иметь при себе, когда будут пересекать границу. Но тут добавляется еще дополнительный фильтр в лице наших собственных таможенников и пограничников, потому что в первую очередь грузинские таможенники и пограничники должны проверять, есть ли у этого гражданина все те документы, которые нужны будут ему для того, чтобы пересечь границу с Евросоюзом. Поэтому первый фильтр уже появляется в Тбилиси, т.е. на наших границах, и второй фильтр – это, конечно, таможенники и пограничники Евросоюза».
То есть, как мы видим, не только не произошло никакого реального облегчения посещения Европы, но даже более того – стало еще больше препятствий.
О практической возможности для гражданина Грузии работать в Евросоюзе М. Жгенти говорит так: «Если человек желает работать в ЕС и думает, что у него есть ресурс, чтобы его знания или практика были востребованы, он может поехать, за это время договориться, проходить консультации. То же касается и учебы – он может поехать, сдать экзамены и т.д. Но, во всех случаях, ему придется вернуться назад, пройти все процедуры, взять новую визу – рабочую или учебную – и потом уже снова вернуться в страну Евросоюза».
Но тут возникает вопрос: если гражданин настолько обеспечен, что может позволить себе поездки в ЕС и сопряженные с ними расходы на консультации, экзамены, перемещения в Европе, проживание и питание по высоким европейским ценам, то зачем ему еще искать работу за рубежом? Значит, и эта опция – для весьма немногочисленной даже по меркам Грузии части её населения.
По состоянию на конец февраля 2018 года, то есть за одиннадцать месяцев, если считать с 1 апреля 2017 года, безвизовым режимом с ЕС воспользовались лишь около 230 тысяч грузинских граждан, то есть, менее, чем 6,2 процента, если считать численность населения Грузии 3 718 200 человек .
На этом фоне растет число граждан Грузии, которые в страхе перед безработицей, нищенской пенсией и угрозой бедности у себя в стране обращаются к европейским странам с просьбой предоставить им убежище от собственного правительства, которое отказывает им в праве на достойную жизнь.
Депутат бундестага (парламента Германии) от фракции ХДС/ХСС Штефан Майер заявил, что в сентябре 2017 года в Германии убежище попросили 238 граждан Грузии, в октябре – 355, в ноябре – 444, в декабре – 522 и в январе 2018 года – 745. Всего же в 2017 году убежище за рубежом попросили 10 тыс. 455 граждан Грузии, это на 35% больше данных 2016 года .
Мало того, что количество соискателей убежища значительно возросло, главу МВД ФРГ Томаса де Мезьера беспокоит рост численности грузинского криминалитета в его стране. В последнее время в Германии вообще много говорят, что грузины часто нарушают правила предоставленного им безвизового режима. Некоторые политики предлагают приостановить его. А федеральная земля Северный Рейн – Вестфалия потребовала и вовсе отменить безвизовый режим для граждан Грузии. Параллельно началась массовая высылка грузинских нелегалов, причем – в ускоренном порядке.
Как видим, эйфория по поводу предоставления грузинским гражданам безвизового режима с государствами Евросоюза сменилась глубокой политической и «бытовой» депрессией, и уже сама Европа принимает меры к ограничению даже такого весьма скромного потока грузинских граждан. Например, Комитет Европейского парламента по вопросам гражданских свобод, правосудия и внутренних дел (LIBE) поддержал инициативу, в соответствии с которой с 2020 года от граждан третьих стран, в том числе и Грузии, может понадобиться «предварительная авторизация» перед въездом в страны ЕС и Шенгенской зоны . Без нее гражданину Грузии путь в безвизовый ЕС будет закрыт.
Таким образом, с безвизовым режимом граждан Грузии обманули трижды. Первый обман в том, что им обещали возможность работать в Европе и зарабатывать высокие европейские зарплаты, а на деле безвиз даёт право не зарабатывать в Европе, а только право въезжать и тратить. Второй обман в том, что, несмотря на отмену самих виз, все прежние требования, фильтры и препоны не только сохранились, но и увеличились и есть вероятность их дальнейшего ужесточения. Третий обман в том, что безвиз, преподносившийся как награда за курс на вступление в НАТО, плата за все лишения и трагедии постсоветского периода, оказался «гнилым товаром», совсем не тем, что надеялись получить грузины.
Должно быть, патриотические силы Грузии испытывают крайнее разочарование, ведь в надежде на помощь Запада грузинские правительства ничего не сделали для сохранения экономических связей, для сохранения передовых, доходных промышленных предприятий, хозяйствующих субъектов на селе…
Взяв курс на НАТО, ожидая экономическое процветание в опоре на западную помощь, Грузия пошла на острейшую военно-политическую конфронтацию с Южной Осетией, Абхазией, а затем – даже с Россией. Вместо дальнейшего углубления и развития дружественных отношений и взаимоуважения с этими тремя проверенными историческими друзьями и союзниками правители Грузии последовательно повели свою страну по бушующим волнам авантюризма в фарватере западных политических амбиций, в одностороннем порядке превратив свою страну, свой народ в заложника злой воли чуждой силы.
Грузия, грузинский народ ничего от этого не выиграли, напротив – по всем направлениям потерпели провал, ущерб, убытки.
Всё больше людей в Грузии начинают это понимать. Хотя этот процесс идёт крайне медленно, в условиях разнузданной пронатовской и проамериканской пропаганды удивительно, что он вообще идёт.
Число респондентов, которые согласны с заявленной правительством целью вступить в ЕС, снизилось с 77% в июне 2017 года до 72%. Поддержка вопроса о вступлении в ЕС высока в масштабах страны, но исключением являются регионы, населенные преимущественно этническими меньшинствами – 51%.
64% респондентов заявили, что поддерживают заявленную правительством цель о вступлении в НАТО, что на 2% меньше, чем в июне 2017 года. 26% респондентов выступают против членства в НАТО. В июне 2017 года этот показатель составлял 23%. Поддержка членства в НАТО регионах, населенных этническими меньшинствами увеличилась с 29% в июне 2017 года до 36%.
60% респондентов (62% в июне 2017 года) ответили, что Грузия должна вступить в ЕС, а 29% (23% в июне 2017 года) ответили, что Грузия должна присоединиться к Евразийскому Союзу. 8% респондентов не согласны ни с одним из этих мнений .
Мы видим, что в Грузии снижаются симпатии к ЕС и НАТО и растут – к Евразийскому Союзу, становым хребтом которого является Российская Федерация.
Это не могло остаться не понятым в Грузии. Видит это и грузинский государственный и политический деятель, в 2001 – 2008 годах председатель парламента Грузии, в 2003-2004 годах и 2007-2008 годах и.о. президента Грузии, лидер “Демократического движения” Грузии Нино Бурджанадзе.
В интервью российскому изданию “РИА Новости” Нино Бурджанадзе однозначно заявила: “Места для Грузии в НАТО нет, потому что в НАТО никогда не примут страну, у которой на территории два нерешенных конфликта, и это ясно и четко понимают все. Что касается того, нужно ли нам членство в НАТО, – сейчас нет, а раньше, пока Россия была слабее, – да. Но сейчас, после войны 2008 года, однозначно нет. Для Грузии не только не нужно, но и вредно говорить о членстве только потому, что членство в НАТО означает отказ от Абхазии и Южной Осетии. Пусть мне кто-нибудь объяснит, разве нас примут в НАТО вместе с российскими базами? Что касается учений, можно было бы проводить разные виды учений, чтобы тренировать грузинскую армию, например, но проводить учения, которые явно провоцируют Россию, это ведь просто вредительство. Когда ты вводишь американские танки с американским флагом на центральной магистрали, где в 500 метрах стоят российские танки, это что, умно? Это даже не глупо, это тупо и, конечно, является провокацией. Когда ты начинаешь парад ко Дню независимости американским оркестром, американской музыкой, это показатель независимости? Или показатель того, что ты себя считаешь каким-то штатом Америки. Это совершенно не означает, что мы должны полностью прекратить всякие отношения с НАТО или какой-либо организацией, но мы должны с ними сотрудничать во благо грузинских интересов, а не давать им возможность использовать Грузию для провоцирования и поддразнивания России” .
Как видим, хотя Н. Бурджанадзе и высказывается против членства Грузии в НАТО, эта позиция продиктована не стратегическими, а тактическими соображениями: сегодня Россия сильна, и членство в НАТО в случае прямого столкновения превращает Грузию в удобную мишень. А вот, если бы Россия была слабой, неспособной ответить агрессору, то совсем другое дело…
Нино Бурджанадзе то ли в силу собственного убеждения, то ли по понятной для политика причине опасаясь неблагоприятной реакции части электората, не подвергает сомнению сам принципиальный исторический выбор курса на НАТО, в свое время навязанный грузинскому народу. А ведь это произошло в условиях неприкрытого психоинформационного насилия и разнузданного террора, которые сделали в Грузии невозможным не просто инакомыслие по вопросу членства в НАТО, но и самые безобидные попытки критического осмысления пройденного пути и предлагаемых проамериканскими официозом и НПО перспектив развития страны.
С критической точкой зрения в отношении к НАТО выступил и ряд представителей грузинской интеллигенции. Их негодование вызвало предложение представителя американского фонда «Heritage» Люка Коффи, чтобы Грузия вступила в НАТО без учета статьи 5 устава Альянса – принципа коллективной обороны – на территориях Абхазии и Южной Осетии.
«США пытаются втянуть Грузию в военную конфронтацию с Россией», – заявил по этому поводу лидер партии «Картули даси» Джонди Багатурия.
«НАТО – это военный альянс. Если Грузия вступит в НАТО, то страны Альянса получат военное преимущество перед Россией в том, что они откроют еще одну военную базу у южных границ России. Но что от этого получит Грузия?.. Это значит, что Грузия должна вступить в военную конфронтацию с Россией, что Грузия должна стать прицелом, в том числе и ядерного потенциала России, а за это Грузия от стран НАТО ничего не будет получать. Это абсолютно неприемлемо для интересов нашей страны», – заявил Багатурия Sputnik, комментируя доклад Люка Коффи.
По словам грузинского политика, НАТО требует от Грузии, чтобы страна не обращалась за военной защитой и помощью к Брюсселю.
Багатурия является автором нашумевшего открытого письма на имя аккредитованных в Грузии иностранных дипломатических миссий и международных организаций. В письме он вместе с рядом деятелей культуры выразил тревогу в связи с тем, что «прозападная политика и стремление грузин к вступлению в военный альянс НАТО осложнили отношения Грузии с соседней Россией, и именно это привело к нарушению территориальной целостности Грузии, создало социально-экономические проблемы и помешало развитию страны». Кроме Багатурия, письмо подписали художественный руководитель театра Руставели Роберт Стуруа, поэт Резо Амашукели, режиссер Кети Долидзе, академик Элизбар Джавелидзе, президент академии наук Грузии Георгий Квеситадзе, главный редактор "Литературной газеты" Тамаз Цивцивадзе, артист Гоги Кавтарадзе, актер и режиссер Гоги Харабадзеи художник Темо Гоцадзе и другие видные представители грузинской интеллигенции .
Они ставят под сомнение прозападный курс Грузии. По их оценке, эта политика осложнила отношения с Россией, привела к потере территорий, обнищанию и сокращению численности населения.
«На протяжении последних 30 лет Грузия многим пожертвовала во имя партнерства с НАТО. Считаем, что партнерство должно быть обоюдным», – говорится в письме. По мнению его авторов, последние предложения, звучащие из западных экспертных кругов, о невозможности распространения на Абхазию и Южную Осетию положений статьи 5 устава НАТО о "коллективной обороне" даже в случае принятия Грузии в Североатлантический союз, "могут создать угрозу для остальной территории Грузии". НАТО, как доказали события 2008 года, "не оказал и не окажет стране никакой помощи", указано в обращении.
Что мы здесь видим? Мы видим, что представители грузинской интеллигенции совершенно справедливо указывают на губительные последствия для Грузии. Однако не это является для них главным фактором, определившим их недоверие к НАТО. Главным фактором для них оказалось то, что в 2008 году НАТО не стало посылать свои войска для поддержки агрессивных действий, военной авантюры Грузии. Национальная интеллигенция должна в первую очередь защищать свой народ. А здесь мы видим не защиту народа Грузии, а упрек к НАТО за то, что не помогли ввергнуть и народ Южной Осетии в такое же бедственное положение, как то, в котором находится народ Грузии.
Впрочем, за прошедшие 30 лет в Грузии произошла такая трансформация сознания, что вчерашние властители дум сегодня уже ничего не значат, а тем более – позавчерашние. Несмотря на критическое отношение к точке зрения авторов письма по Южной Осетии, они, несомненно, заслуживают уважения и за свои заслуги перед искусством и культурой, и в силу того, что осмелились в условиях «демократического тоталитаризма» открыто высказать свою точку зрения вопреки мнению большинства.
Однако следует отметить, что грузинский политикум движется в совершенно противоположном направлении, и его совсем не волнует мнение национальной интеллигенции, мнение интеллектуальной элиты Грузии.
Президент Грузии Георгий Маргвелашвили 6 марта встретился с министром обороны Швеции Питером Хултквистом и обсудил с ним «милитаристские действия» России и исходящие от нее угрозы, сообщила пресс-служба президента Грузии.
На встрече были рассмотрены вопросы сотрудничества между двумя странами в оборонной сфере и участия Швеции в учениях, которые НАТО проводит на территории Грузии.
По мнению президента Грузии, независимо от того, является та или иная страна членом НАТО и Евросоюза, объединение вокруг общих ценностей и против общей угрозы обязательно.
На встрече присутствовали секретарь Совета национальной безопасности Грузии Давид Раквиашвили, министр обороны Леван Изория и начальник Генштаба ВС Владимир Чачибая.
Министр обороны Швеции находится в Грузии с первым официальным визитом, в рамках которого он уже встретился с грузинским коллегой Леваном Изория и обсудил с ним вопросы двустороннего сотрудничества и подключения Швеции к учениям «НАТО – Грузия». Как заявил после встречи Леван Изория, Швеция будет участвовать в этих учениях уже в будущем году .
Чуть ранее, в феврале, премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили и министр обороны Леван Изория в феврале приняли участие Мюнхенской конференции по безопасности в рамках которой встретились с министром обороны США Джеймсом Мэтисом, высоко оценившим службу Грузии в Афганистане, как крупнейшей страны-контрибьютора, не являющейся членом Североатлантического альянса.
«На встрече рассматривались отношения США – Грузия и вопросы региональной безопасности… Джеймс Мэттис отметил, что эта служба унесла жизни 32-х грузинский военных, 290 получили ранения… Мэттис еще раз подтвердил поддержку США суверенитету и территориальной целостности Грузии», – заявила официальный представитель Пентагона Дана Уайт.
Однако словам Мэтиса противоречит доклад американского института стратегических исследований «Членство НАТО для Грузии: в интересах Соединённых Штатов и Европы» который в феврале презентовали в конференц-зале одного из самых модных и фешенебельных отелей Тбилиси.
В докладе содержится ряд рекомендаций, одна из которых подразумевает "скорейшее членство Грузии в НАТО – без МАР, без Абхазии и Цхинвальского региона". О каком «суверенитете и территориальной целостности Грузии» говорит Мэтис, не совсем понятно.
Также в этом докладе есть рекомендация «продвинуть соглашение о свободной торговле США с Грузией», которая звучит весьма цинично. За всю историю США не вложили в экономику Грузии существенных инвестиций, и не создали крупных производств. Грузии просто нечего предложить Америке .
Как это отличается от подхода и царской России, и Советского Союза, и Российской Федерации, для которых на первом месте – развитие экономической инфраструктуры, повышение уровня жизни и материального благополучия населения!
Впрочем, кого это волнует в современной Грузии?
Там сейчас набирает обороты подготовка к очередным президентским выборам, которые намечены на осень. Хотя несколько лет назад был принят пакет изменений в грузинское законодательство, который сокращает полномочия главы государства в пользу премьер-министра, президент в силу инерции мышления продолжает играть значительную роль в грузинской политике.
Поэтому с именем будущего президента во многом связаны перспективы дальнейшего развития Грузии.
Будет ли сохранен нынешний губительный внутри - и внешнеполитический курс на одностороннюю ориентацию на ЕС и НАТО, который привел к сокращению численности населения, падению производства, экономической стагнации, ухудшению отношений с одними соседями и гипертрофированной зависимости от других или есть основания надеяться на революционное переосмысление пройденного пути, о желательности которого для интересов Грузии мы писали и ранее?

Использованные источники:

Статья «NDI-ის დაკვეთით ჩატარებული საზოგადოებრივი აზრის კვლევა» в ИА «Civil Georgia» (на грузинском языке). Режим доступа: http://civil.ge/geo/article.php?id=31932
Статья «Безвизовый режим Грузия отметила танцем в аэропорту Праги» в электронном информационном интернет-издании «Настоящее время». Режим доступа: https://www.currenttime.tv/a/28402075.html
Статья «Безвизовый режим со многими “но”» на сайте радиостанции «Эхо Кавказа». Режим доступа: https://www.ekhokavkaza.com/a/28176662.html
См. примечание к сноске «2».
Таблица «Численность населения на начало года в 2007 – 2017 гг.» (на английском языке) на сайте Государственного статистического комитета Грузии. Режим доступа: http://geostat.ge/index.php?action=page&p_id=473&lang=eng
Статья Дмитрия Александрова «Грузия отправила в ЕС делегацию по спасению безвизового режима» в деловой газете «Взгляд», режим доступа: https://vz.ru/news/2018/2/26/909959.html
Статья Андрея Николаева «ЕС советует грузинам поискать себе другое “убежище”» на ИА «Росбалт». Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/world/2018/02/26/1684765.html
Статья «В Грузии заявляют, что ЕС не будет отменять безвизовый режим» на сайте «Eadaily». Режим доступа: https://eadaily.com/ru/news/2017/10/24/v-gruzii-zayavlyayut-chto-es-ne-b...
См. примечание к сноске «1»
Статья «Нино Бурджанадзе: в НАТО нет места для Грузии» на сайте РИА-Новости/Россия сегодня. Режим доступа: https://ria.ru/interview/20180305/1515744445.html
Статья «США пытаются втянуть Грузию в войну с Россией — Багатурия» на сайте Информационное агентство Eurasia Daily. Режим доступа: https://eadaily.com/ru/news/2018/03/05/ssha-pytayutsya-vtyanut-gruziyu-v...