Суд в Коми отказался изучать «конституционность» установок по термической деструкции мусора
Заявители попросили Конституционный суд проверить «законность» применения новых технологий.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми в декабре 2020 года утвердило обновленную территориальную схему обращения с отходами.
Депутаты Государственного совета республики обратились в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности положений раздела 6 и приложения №11 этой схемы.
В шестом разделе говорится о возможном вводе в эксплуатацию в 2022 году четырех установок термической деструкции для отдельных удаленных территорий, с которыми отсутствует круглогодичное транспортное сообщение. Речь идет о левобережной части реки Печоры, поселках Сивая Маска и Елецкий, селе Усть-Цильма.
Депутаты в запросе указали, что в схеме экономическая целесообразность признана приоритетной над сохранением окружающей среды и здоровья, что противоречит Конституции Коми. Заявители сослались на то, что существующие производственные установки термодеструкционного обезвреживания либо инсинераторы для утилизации твердых бытовых отходов производят крайне токсичные выбросы в атмосферу, образуют токсинные золошлаковые отходы. Таким образом, считают депутаты, внедрение четырех установок создадут угрозу окружающей среде республики и жизнедеятельности всего местного населения.
Конституционный суд указал, что охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Коми. А утверждение территориальной схемы обращения с отходами отнесено к полномочиям регионов.
Раздел 6 территориальной схемы предусматривает перспективные мероприятия. Он направлен на реализацию государственной политики в области обращения с отходами, предусмотренной федеральным законом, цель которой — предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. «Соответственно [раздел] не может расцениваться как нарушающий конституционные права», — сделал вывод суд. Кроме того, планируемые объекты и технологии должны проходить государственную экологическую экспертизу и должны соответствовать требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. А это, указал суд, «предполагает обеспечение согласованного соотношения экономических и экологических интересов общества, в связи с чем приведенные положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права в обозначенном заявителями аспекте».
Конституционный суд объяснил, что в его компетенцию не входит установление и оценка фактических обстоятельств (например, экологической безопасности разных моделей установок и производимым ими отходов). Поэтому запрос группы депутатов не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный суд Коми и не может быть принят к рассмотрению.
Аналогичное решение суд вынес и по жалобе жительницы Коми Людмилы Парначевой, которая просила проверить конституционность тех же самых положений территориальной схемы обращения с отходами.
ЕЩЕ по ТЕМЕ:
Переработка или деструкция: на конференции «Коми войтыр» в Сыктывкаре поспорили о судьбе мусора
Ирина Бахтина: «Хочу, чтобы мы перестали толочь воду в ступе»