Глава Коми предложил пересмотреть систему премирования ответственных за госзакупки чиновников
За полгода освоение средств, предусмотренных на нацпроекты, составило чуть более четверти.
Как рассказала на заседании правительства 8 июля министр экономического развития и промышленности Коми Эльмира Ахмеева, в этом году ведется работа по 40 региональным проектам, которые являются частью нацпроектов. В 2021 году предусмотрено 8 млрд 567 млн (4,2 млрд — из федерального бюджета, 4 млрд — из республиканского), из которых на 1 июля освоено только 28,1%.
Она добавила, что ситуация с кассовым освоением средств неоднородная. Максимальное освоение — по проектам «Цифровая экономика» (73,6%) и «Экология» (90,6%), минимальное — по проекту «Жилье и городская среда» (11,2%), «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (16,6%), «Международная кооперация и экспорт» (0%), но финансирование по нему будет во втором полугодии.
Есть отставание и по контрактам. По данным Минфина России, сумма зарегистрированных государственных контрактов, подлежащих исполнению в 2021 году, составила 47,2% к плановому объему, хотя в среднем по Северо-Западу показатель — 71,6%. По муниципальным закупкам — 54,1% (по Северо-Западу — 72%).
Министр сказала, что на региональном уровне отсутствует автоматизированная система мониторинга и контроля за своевременной контрактацией, что «не позволяет в оперативном режиме управлять рисками в этой части».
— Сбор информации производится в ручном режиме и не позволяет обеспечивать с высокой степенью точности проверку данных, предоставляемых органами власти, а также провести их анализ, — сказала Эльмира Ахмеева. Это приводит к тому, что вовремя не только не заключаются контракты, но и не исполняются, то есть риски недостижения показателей по нацпроектам.
Тем не менее, обнадежила министр, в третьем квартале ситуация должна улучшиться, освоение средств увеличится.
Глава Коми Владимир Уйба спросил, в чем причина такой ситуации. Он предположил, что это могло быть некорректное планирование или недоработка при конкурсных процедурах.
— Большая часть объектов, по которым мы сегодня имеем такое большое отставание и которые дают нам проседание, — это итоги работы прошлых лет. Та же школа в Помоздино, где подрядчик сбежал, ФАПы, строительство которых начинали до нашего вовлечения в эту проблему. То есть совокупность факторов. Но в ближайшее время, я уверена, всеми силами постараемся достичь установленных показателей. Отставание — это прошлые годы, недостаточное внимание, несерьезное отношение к национальным проектам, — сказала она.
Владимир Уйба согласился с этим частично. Он напомнил историю про создание дошкольных мест в Сыктывкаре, на что получены федеральные деньги, однако решения так и не найдено. И этим занималась уже действующая команда.
— Не все надо списывать на прошлые годы, — сказал он.
Руководитель комитета по закупка Дмитрий Черницын заметил, что проблема в низких темпах не в процедуре, а в «низкой инициативе заказчиков, то есть распределителей бюджетных средств».
— Как показывает практика, авральная работа начнется в конце года. Сейчас «Центр обеспечения организации и проведения торгов» практически не загружен, — сообщил он.
На это глава Коми предложил пересмотреть систему премирования специалистов, которые занимаются закупками. По его словам, надо убрать деньги с четвертого квартала, чтобы «стимулировать работу по году».
— А так получается мы классический русский вариант: долго запрягаем, а в декабре понеслись. Но такая работа — это неправильная история. Давайте смотреть систему премирования людей, которые за это отвечают, раз не понимают на словах. Низкая инициатива заказчиков — ничего себе! А зачем тогда люди работают, если у них низкая инициатива? Пусть домой идут, огурцы солят, грибы собирают. Зачем они на работу идут с низкой инициативой? Надо применять известный советский принцип: не знаешь — научим, не хочешь — заставим, не можешь — иди отдыхай. Давайте смотреть на премирование, как на один из рычагов, с тем чтобы эту ситуацию выправлять. Пришел на работу — работай, не справляешься — уходи, а начальники должны это регулировать. В Усть-Цильме специалиста найти сложно, а в столице найдем, — сказал он.
Кирилл Наумов