Закон о водоснабжении едва не захлебнулся в Госсовете Чувашии
Сегодня, 21 декабря, состоялась очередная пятая сессия Госсовета Чувашии седьмого созыва. В повестке дня значились 18 вопросов, причем, 14 из них – законопроекты. О предновогодней снисходительности говорить не приходится. По ряду пунктов возникали непростые дискуссии. А в голосе спикера Леонида Черкесова все чаще звучали металлические нотки. Стоило председателю ГКЧС Олегу Яковлеву чуть замешкаться с выходом к микрофону, как Черкесов его поторопил: «Оперативнее, Олег Николаевич, вы же военный». В отличие от предыдущей сессии интернет-трансляция была безупречной. Но в системе голосования опять произошел сбой, и в начале заседания парламентариям пришлось голосовать вручную. Без казуса не обошлось. «Если депутат поднимает две руки, то это же хулиганство», – возмутился счетчик Олег Мешков. Но оказалось, что нет никакого ребячества, а есть темное пятно в регламенте. Кто-то из отсутствующих депутатов передал право своего голоса коллеге, и тот его реализовал, как мог. А ведь бывает так, что одному парламентарию нужно проголосовать и за двоих-троих товарищей. И что он будет поднимать, если электронная система опять выйдет из строя? Впрочем, все эти шероховатости выглядели мелочами по сравнению с прениями по поправкам в закон о перераспределении полномочий в сфере водоснабжения.
Банально повторять избитую строчку из популярной советской комедии, что «без воды ни туды и не сюды», но этот довод как бы присутствовал в каждом выступлении. Докладывал вице-премьер – министр строительства Павел Данилов. Он сообщил, что законопроектом предусмотрена передача части полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения от местного самоуправления органам региональной власти.
Конкретно речь идет о специализированных коммунальных предприятиях ЖКХ («Водоканал», «БОС» и др.) в Чебоксарах, Новочебоксарске, Цивильске, Вурнарах Шихазанах, Янтикове, Кире, Порецком. В Минстрое будет создан отдел из пяти сотрудников, который будет курировать весь этот комплекс. Закон вступит в силу с 1 января 2022 года.
Отвечая всего на два вопроса депутата Сергея Семенова из фракции «Справедливая Россия», Данилов отметил, что публичные слушания для принятия такого закона не требуется. Он заявил, что в плане тарифов для жителей Чебоксар и Новочебоксарска принципиально ничего не меняется, а вот в сельской местности возможны резкие скачки, поскольку будут введены очистные сооружения.
Для содоклада слово было предоставлено председателю профильного комитета Игорю Молякову. Тот сообщил, что комитет большинством голосов поддержал законопроект, но он лично и группа соратников будет голосовать против. Хотел обосновать свою позицию, но спикер его вроде остановил: «У вас будет время для выступления». Но далее на Молякова из зала обрушился град вопросов, и он говорил, как хотел. Давний оппонент Петр Краснов тут обнаружил еще одну прореху в регламенте: «На формулировку вопроса отводится всего одна минута, а отвечать, получается, можно сколько угодно».
Если вкратце, то Моляков, прежде всего, выражал обеспокоенность тем, что объединенное хозяйство в будущем может быть передано в концессию какому-нибудь олигарху. «Убежден в том, что именно для этого и осуществляется данная операция», – сказал он.
Его фактически поддержал товарищ по фракции «СР» Сергей Семенов. «Такое решение правительство могло принять на своем уровне, а не перекладывать ответственность на депутатов, – сказал Семенов. – И есть ли дорожная карта по передаче имущества, трудоустройству работников этих коммунальных предприятий»?
Моляков подчеркнул, что ничего поэтапно не расписано, впереди много конфликтных ситуация, и кому-то очень выгодно спрятаться за спину парламента. Далее он сообщил, что по его сведениям уже завтра в республику приезжает группа сотрудников ФСБ и СКР, которые как раз проверят сферу ЖКХ. «Надо сначала разобраться, от кого и куда ушли десятки миллионов рублей на очистные сооружения в том же Цивильске, а уже затем принимать новые законы», – подчеркнул многоопытный парламентарий.
«Никак не могу понять, что у нас происходит – укрупнение, реорганизация, зачем все это делается, дайте нам финансовую раскладку», – попросил Олег Мешков. Моляков развел руками: вопрос законный, но нет в документах никакой балансовой стоимости предприятий.
Михаил Резников удивился тому, что вопросы задаются не министру, а председателю парламентского комитета. А по сути – законопроект направлен на обеспечение населения чистой водой. Депутат согласился с тем, трудностей впереди очень много, поскольку предстоит объединить предприятия разных форм собственности. однако предложил не затягивать с принятием законопроекта.
«Закон поддерживаю, но хотелось бы увидеть его обоснование, анализ, – подчеркнул Мешков. – Чтобы нам не сказали потом: было плохо, а стало еще хуже». Петр Краснов посоветовал не искать врагов. По его словам, проблема с очистными сооружениями в районах возникла по той причине, что незавершенные объекты были сброшены на баланс муниципалитетов. «По сути, совершено преступление», – сказал он.
«Выстрел не прозвучал, а мы уже пригибаемся. Пока не ввяжешься, не поймешь. Порой приходится принимать авантюрные решения. И закон надо принимать, будем его принимать с точки зрения практики. Банально коммунальщикам в районах не хватает компетенций», – сделал вывод Алексей Мурыгин.
Павел Данилов в своем заключительном слове ответил на вопросы, которые, по его выражению, иносказательно были адресованы ему. «Ни о какой концессии речи не идет, – подчеркнул министр. – Сейчас по нацпроектам вводится очень большое количество активов за счет федеральных средств, которые не должны быть утеряны. А ведь с некоторыми так и произошло».
Министр озвучил справку по возведенным комплексам с водоводом, очистными и прочими сооружениями, которые не эксплуатируются и не обслуживаются : Киря – 120 млн, Цивильск – 104 млн, Шемурша – почти 800 млн. И все это в ценах прошлых лет. «Нам нужно создавать центры компетенций как на уровне БОС, так и «Водоканала», – подчеркнул Данилов. – После принятия закона будет много подзаконных актов, регулирующих возникшие проблемы. Все новые объекты по водоснабжению и водоотведению должны отдаваться единому оператору».
Фракция КПРФ, как у нее принято в этом созыве, предпочла отмолчаться в ходе дискуссии по наиболее острому вопросу. Но, судя по всему, при голосовании сомкнулась с фракцией «Единая Россия», безоговорочно поддержавшей законопроект сразу в двух чтениях. Против были 5 депутатов, один воздержался.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cap.ru