Пять лет на память: чем отличился в Тверской области губернатор Андрей Шевелев

2 марта 2016 года Президент России принял, как сообщил Кремль, «отставку по собственному желанию» губернатора Тверской области Андрея Шевелева и назначил исполняющим обязанности главы региона Игоря Руденю.

С новым и.о. губернатора региону еще предстоит познакомиться. А пока – о том, чем запомнились 5 лет под руководством Андрея Шевелева.

Спорт

С подачи Андрея Шевелева, поклонника хоккея и участника Ночной хоккейной лиги, Тверской хоккейный клуб вышел в лидеры ВХЛ. При поддержке областного правительства в Твери ежегодно проходит турнир под открытым небом «Хоккей на Волге», в этом году столица Верхневолжья принимала матчи «Русской классики». Анонсировались планы по созданию ледового дворца на 5500 мест. Другие виды спорта губернатора-болельщика интересовали куда меньше. Из-за отсутствия финансирования один за другим снялись с чемпионатов страны и прекратили свое существование два профессиональных спортивных клуба – волейбольный «Тверь» и баскетбольный «КАМиТ-Университет». Не благодаря, а вопреки - каким-то чудом до сих пор играет футбольная «Волга».

Культура

При участии Всемирного банка и Международного банка реконструкции и развития в 2016 году в Твери завершилась реставрация Императорского Путевого дворца. Инвестиции в проект составили почти 3 млрд. рублей. С другого берега Волги на Дворец грустно смотрит Речной вокзал – еще одна, но почти истлевшая «жемчужина Верхневолжья», не дождавшаяся за 5 лет ни бюджетного, ни частного финансирования.

Военные и волонтеры

В 2012 году было приостановлено объединение ВКО им. Жукова с военной академией им. Можайского в Санкт-Петербурге, фактически означавшее расформирование  военной академии в Твери. В 2013 году стало окончательно ясно, что академию, более 50 лет готовившую кадры для системы ПВО, закрывать не будут. Судьбу академии решил новый министр обороны Сергей Шойгу, но, думается, что инициатива и поддержка Героя России, гвардии подполковника в отставке Андрея Шевелева сыграла в этом случае не последнюю роль. Правда, проявлений стихийных инициатив от гражданских лиц сам Шевелев не одобрял. Волонтеров, помогавших дальнобойщикам в гигантской пробке на трассе М-10 в декабре 2012 года, губернатор обвинил в организации этой самой пробки и заподозрил в распространении наркотиков. Перед волонтерами позже извинились, но осадок остался.

Инвестиции

Второе рождение при губернаторе Шевелеве получил Тверской Домостроительный комбинат. В начале 2000-х предприятие переживало рейдерские захваты, банкротство, массовые сокращения и акции протеста. Отголоском тех событий сегодня являются гигантские долги по зарплате, висящие на банкротящемся ООО «Тверской ДСК». Обновленный ДСК, заручившись поддержкой губернатора и обретя новых инвесторов, занял нишу строительства бюджетного жилья, активно застраивает им Тверь и уже вышел на рынок Подмосковья. Но так повезло не всем. Например, Тверской вагоностроительный завод, крупнейший производитель пассажирских вагонов в стране, продолжает работать в режиме неполной загрузки и постепенно сокращает сотрудников.

Сельское хозяйство

Эпидемия африканской чумы свиней вспыхнула в регионе незадолго до назначения Андрея Шевелева губернатором Тверской области. Новый глава региона посчитал, что проходящий каждый год под Тверью рок-фестиваль «Нашествие» может усугубить ситуацию и попытался отменить open air. Фестиваль все же состоялся. Другой мерой борьбы с АЧС стало уничтожение поголовья как диких кабанов, так и домашних свиней, правда, преимущественно в фермерских и крестьянских хозяйствах. После отмены карантина свиноводство в регионе постепенно, но восстанавливается.

Здоровье

В 2012 году правительством было принято решение реорганизовать два из четырех тверских роддомов – объединить их с другими медучреждениями. Прокуратура пришла к выводу, что решение о реорганизации было принято без учета проводимой государственной политики. В 2015 году со скандалом и возбуждением уголовного дела была уволена министр здравоохранения Тверской области Елена Жидкова – ее заподозрили в махинациях при госзакупках. Есть и положительные результаты. В начале этого года, к примеру, регион вошел в пилотный федеральный проект по развитию системы реабилитации больных.

Траты и экономия

Правительство Шевелева привлекло внимание общественных активистов тратами на собственный автопарк – десятки миллионов бюджетных рублей уходили на аренду служебных автомобилей. При этом в 2015 году региону, в больше степени благодаря усилиям налоговиков, удалось впервые за последние несколько лет исполнить бюджет пусть с техническим, но профицитом, не урезая при этом расходы по социальным обязательствам.

Реакция на происшествия

После череды ДТП с участием маршрутных такси в областном центре, в том числе и с человеческими жертвами, и петиций с просьбами остановить «маршрутный беспредел» по инициативе губернатора в регионе был введен запрет на работу иностранцам в общественном транспорте. Но на некоторые проблемы  в правительстве Шевелева предпочитали закрывать глаза. В 2014 году в Тверской области бушевали торфяные и лесные пожары. После того, как региональное правительство отрапортовало, что пожары потушены, Гринпис еще долго выявлял новые очаги возгорания и даже создал сервис «Губернатор, у вас область горит!», с помощью которого жители могли отправить губернатору требование принять противопожарные меры.

Местные инициативы

В 2013 году в Тверской области стартовала Программа поддержки местных инициатив – жители поселений определяют важные для них проекты благоустройства и развития инфраструктуры (ремонт дорог, дворов, водопровода, установка детских или спортивных площадок), представляют заявки на конкурс, победители которого получают субсидии из бюджета. Каждый год в программу поступает все больше заявок из муниципалитетов. Хотя не все инициативы получали поддержку правительства. В 2015 году в Ржеве обрушилась дамба, соединяющая два района города. Не дождавшись бюджетных средств, местные предприниматели стали восстанавливать дамбу своими силами. В правительстве же долго существующую проблему приуменьшали, заявляя, кстати, что никакой дамбы в Ржеве не существует.

ЖКХ

К 2016 году долги предприятий области газовикам достигли 10 млрд. рублей, и «Газпром» объявил о приостановлении программы газификации области. Из 36 районов области на данный момент газифицировано 23. С другой стороны, в регионе волей-неволей развивается производство и использование биотоплива – из торфа, древесных отходов и отходов сельского хозяйства.

Дороги и транспорт

Тверь так и не вошла в федеральную программу по строительству необходимого городу Западного моста и продолжает стоять в пробках. Зато рады пассажиры электричек, которые в недалеком прошлом вынуждены были пережить угрозу массового сокращения поездов: РЖД пустили между Тверью и Москвой 1,5-часовые «Ласточки», отреставрировали историческое здание железнодорожного вокзала, а регион обещал железнодорожникам компенсировать убытки от пригородного сообщения.

Суровая статистика

Андрей Шевелев был на посту губернатора Тверской области неполных 5 лет или 1700 дней.

За время его губернаторства, по данным газеты «Коммерсантъ», население региона сократилось: на 12,7% - с 1,342 млн до 1,172 млн человек (по данным Росстат - с 1,342 млн в 2011 году до 1,315 млн на 1 января 2015 года); рождаемость увеличилась на 2,7% (с 11 на 1 тыс. населения до 11,3); смертность уменьшилась на 4,8% (с 18,7 на 1 тыс. человек до 17,8).

Уровень безработицы снизился на 0,2 процентного пункта (с 6% до 5,8%), среднемесячная зарплата возросла в 1,4 раза (с 17,7 тыс. руб. до 24,2 тыс. руб.), аналогичный показатель и у средней пенсии (с 8,1 тыс. руб. до 11,7 тыс.). Количество зарегистрированных преступлений сократилось на 20,8% (с 28,9 тыс. до 22,9 тыс.).

Валовый региональный продукт вырос в 1,2 раза (с 255,1 млрд руб. до 298,1 млрд руб.), индекс промышленного производства изменился с 105,9% до 94,1%. В 2011 году бюджет области был исполнен с дефицитом 5 млрд руб. (доходы — 39,6 млрд руб., расходы — 44,6 млрд руб.). На 2016 год запланирован дефицит 2,3 млрд руб. (доходы — 46,8 млрд руб., расходы — 49,1 млрд руб.). Госдолг Тверской области по состоянию на 1 января 2011 года составлял 13 млрд 120 млн 577,6 тыс. рублей, на 1 января 2016 года он равен 28 млрд 18 млн 900 тыс. рублей.

2011-2016 годы. Субъективный фотоотчет редакции: