Восточная перезагрузка: как реализуются мастер-планы в ДФО

Половина всех объектов и мероприятий мастер-планов Дальнего Востока находятся на стадии активной реализации, сообщила замглавы Минвостокразвития Эльвира Нургалиева. При этом остальные находятся на этапе структурирования. С какими основными социально-экономическими трудностями сталкивается Дальневосточный федеральный округ и как власти пытаются их преодолеть, разбирались «Известия».

Планы региона

По поручению президента на Дальнем Востоке реализуются мастер-планы развития 25 дальневосточных городов, уточнили «Известиям» в пресс-службе Минвостока. Всего предусмотрено 875 проектов, инвестиции в которые составят 4,4 трлн рублей. 99 объектов уже введены в 2024 году, строительство еще 63 завершится в 2025-м.

«Реализация проектов, предусмотренных мастер-планами, позволит улучшить условия жизни более чем 4 млн дальневосточников. По прогнозам, более 300 тыс. человек приедут на Дальний Восток либо не уедут оттуда благодаря реализации мастер-планов городов к 2030 году», — сообщили в министерстве.

На реализацию проектов, предусмотренных мастер-планами территорий, регионам ДФО выделены специальные казначейские кредиты, в том числе на строительство образовательных и спортивных учреждений, инженерной инфраструктуры, благоустройство территорий и ремонт дорог, добавили в ведомстве.

Бизнес ДФО продолжает активно наращивать объемы привлекаемого финансирования с господдержкой для реализации инвестпроектов, сказал «Известиям» Александр Исаевич, генеральный директор Корпорации МСП. По сравнению с первым полугодием прошлого года сейчас этот показатель вырос на 9%. Местные предприниматели смогли привлечь более 9,7 млрд рублей под свои инвестиционные инициативы, а это почти 30% от общего объема заключенных договоров в рамках НГС.

— В рамках мастер-планов в Дальневосточном федеральном
округе Корпорация МСП реализовала несколько проектов по программам «выращивания» поставщиков. Они помогают предпринимателям подготовиться к участию в закупках госкомпаний по 223-ФЗ и заключить офсетные договоры, которые гарантируют бизнесу долгосрочный заказ, — заметил он.

На сегодняшний день при участии Корпорации МСП были проведены отборы заявок субъектов МСП, зарегистрированных в Амурской области и Республике Бурятия, для участия в программе «выращивания» и заключено семь офсетных договоров на поставку продукции для реализации проектов в сфере железнодорожного транспорта, сообщил Александр Исаевич. Производство по этим договорам организовано на территории Бурятии.

— Помимо «офсетов» во II квартале 2025 года в рамках 223-ФЗ крупнейшими заказчиками заключено 618 договоров с 284 предпринимателями — субъектами МСП, зарегистрированными в городах, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали. Общая сумма этих договоров составила 5,36 млрд рублей. Из них 57 договоров заключено с 35 субъектами МСП из г. Тында и Тындинского района на общую сумму 1,3 млрд рублей. Еще 38 договоров — с 23 МСП, зарегистрированными в Северобайкальске и Северо-Байкальском районе, на общую сумму 196,74 млн рублей, — добавил Александр Исаевич.

Ситуация в регионе

Для регионов Дальнего Востока остается актуальной проблема конкуренции за человеческий капитал, заметила в беседе с «Известиями» руководитель направления «Народный фронт. Аналитика» Ольга Позднякова. Несколько лет продолжается убыль населения, которая обусловлена естественными причинами и внутренней миграцией. Пока еще экономика дальневосточных регионов во многом зависит от добычи и экспорта природных ресурсов, что делает ее уязвимой к колебаниям мировых цен. Несмотря на рост инвестиций в развитие перерабатывающей промышленности, можно отметить недостаток информации о возможностях для бизнеса, в том числе и на инвестпорталах большинства регионов.

— Безусловно, можно отметить позитивные изменения, к которым привели уже принятые меры. Это льготы и субсидии в сфере приобретения жилья для разных категорий граждан, меры поддержки отдельных отраслей промышленности, серьезный рывок в развитии внутреннего и въездного туризма, усиление научной базы и высшего образования, развитие транспорта, логистики и так далее.
Можно констатировать, что тренды и динамика развития уже видны, — сказала эксперт.

Активная фаза половины проектов, реализуемых на Дальнем Востоке, действительно свидетельствует о движении вперед и активном развитии региона, подтвердила «Известиям» профессор кафедры экономической безопасности и управления рисками Финансового университета при правительстве Надежда Капустина. Однако структурирование второй части указывает на сохраняющиеся системные вызовы и угрозы, которые заключаются в необходимости поиска инвестиций. Дальневосточный регион традиционно сталкивается с демографическим оттоком населения.

— Молодые специалисты продолжают мигрировать в центральные регионы страны, что создает дефицит квалифицированных кадров для реализации масштабных инфраструктурных проектов, — заметила эксперт. — Транспортная доступность остается критическим фактором — высокая стоимость авиаперелетов и ограниченная пропускная способность железнодорожной сети затрудняют как внутрирегиональные связи, так и привлечение инвестиций.

Также климатические особенности региона существенно удорожают строительство и эксплуатацию объектов. Вечная мерзлота, сейсмическая активность и экстремальные температуры требуют применения специальных технологий, что увеличивает сроки и бюджеты проектов.

— Преодоление указанных трудностей возможно через создание привлекательных условий для закрепления населения в регионе, в частности льготные ипотечные условия, поддержание высокого уровня доходов населения, формирование высокотехнологичного и доступного медицинского обслуживания населения.

При этом, по мнению Надежды Капустиной, во времена СССР именно высокий уровень доходов, возможность заработать достойную пенсию и гарантия обеспечения качественным жильем в центральной части страны после выхода на пенсию привлекали высококвалифицированных специалистов в эти регионы.

— Развитие цифровой инфраструктуры позволит снизить изолированность региона и создать новые возможности для удаленной работы. Формирование образовательных кластеров на базе ведущих университетов может также стать магнитом для молодых кадров.
Ключевое значение имеет диверсификация экономики региона, — отметила она. — Развитие высокотехнологичных производств, туристической индустрии и сферы услуг снизит зависимость от сырьевого сектора. Создание межрегиональных транспортных коридоров, включая модернизацию БАМа и Транссиба, усилит связанность территорий.

Международное сотрудничество со странами АТР открывает дополнительные перспективы, добавила эксперт. Развитие приграничной торговли, совместных производств и логистических хабов может стать драйвером роста для всего макрорегиона. Успех мастер-планов во многом зависит от синхронизации федеральных, региональных и муниципальных усилий, а также активного участия частного бизнеса в реализации стратегических инициатив.