«Я не дам тебя затоптать.» Александр Моор пообещал поддержку предпринимателю из Казанки

Все началось примерно в 2014 году, когда в Тюменской области был наложен запрет на вылов муксуна, т.к. рыба тоже оказалась на грани исчезновения. И тут все вспомнили о местных рыборазводных и рыбоперерабатывающих заводах. В Тюменской области таких предприятий два — Абалакский и Сузгунский рыборазводные заводы под Тобольском. Первый после реорганизации стал филиалом ФГУБ «Нижнеобьрыбвод» и занимается разведением осетровых (стерлядь, осетр). Сузгунский завод относится к ФГУП «Госрыбцентр» и занимается воспроизводством сиговых (чир, муксун, нельма, пелядь и др.).

Заводы продают личинки ценных пород рыб для рыбохозяйственных предприятий, занимающихся выращиванием и переработкой рыбы, поступающей на прилавки магазинов и рынков. Но основными покупателями молоди являются предприятия топливно-энергетического комплекса, обязанные заниматься воспроизводством водных биологических ресурсов при осуществлении своей деятельности. Расчетом ущерба, подлежащего восстановлению, занимается Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (руководитель Иван Матаев).

Мы встретились с Евгением Шипициным еще за две недели до посещения Казанского района губернатором и проговорили про «рыбную мафию» более двух часов. Только в отличии от дальневосточной или каспийской, тюменская «рыбная мафия» не занимается браконьерством, а просто прибирает к рукам рынок воспроизводства ценных пород рыб, вытесняя с него мелкий бизнес. По словам предпринимателя, который взялся за воспроизводство пеляди и муксуна, это можно делать не только в стенах завода, строительство и содержание которого требует огромных вложений, но и в естественных водоемах, т.н. сорах. Но вырастить малька мало, нужно добиться еще его приемки и оплаты от территориального управления по рыболовству. А это удается только избранным.

Справка «ТюменьPRO»
СОРЫ (заливы) – мелководные озера, а также мелководные заливы озер в поймах крупных рек (напр., на Оби). Когда в половодье река поднимается, сор наполняется водой и его перегораживают от реки. После этого туда выпускают молодь пеляди или муксуна и кормят. Спустя 1,5 — 2 месяца, когда вода начинает спадать, набравшего вес малька выпускают в реку.

Естественно, что при более мелких затратах на выращивание малька, можно создавать конкуренцию рыбным заводам на тендерах по воспроизводству биоресурсов. А где конкуренция – там и экономия как бюджетных средств, так и средств госкомпаний ТЭК. Но именно это очень не нравится кое-кому в Москве и в Тюмени. Поэтому, по словам Евгения, уже дана команда выдавить из этого рынка всех представителей малого бизнеса и оставить в качестве поставщиков два крупных завода, которые будут не только получать субсидии из бюджета, но и диктовать цены. А биться здесь есть за что. Например, закупочные цены на малька за последние несколько лет выросли почти вдвое: на муксуна с 11 руб до 30 руб, на стерлядь с 45 руб до 85 руб, на осетра с 85 руб до 120 руб. А контракты на воспроизводство водных биоресурсов исчисляются от десятков до сотен миллионов рублей.

Заказчиком по восстановлению водных биоресурсов является Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, которое заключает с нефтяниками и газовиками безвозмездные договоры, в которых установлены сорт молоди и ее объемы, подлежащие к выпуску в реки Обь-Иртышского бассейна. Предприятия ТЭК в свою очередь проводят тендеры по выявлению подрядчика по поставке молоди рыб (водных биоресурсов), с которыми рассчитываются по установленным расценкам. Однако, прежде чем выпустить молодь в реку, предприятие ТЭК согласно условий договора должно не менее чем за 15 дней уведомить территориальное управление рыболовства о месте и дате выпуска малька. Инспекторы приезжают на завод или на сор, по определенной методике взвешивают и подсчитывают молодь, после чего составляется акт, и рыба выпускается. Это как должно быть и как делается, но не для всех.

А вот классическая схема, как можно легким движением руки надзорного органа «перекрыть кислород» неудобному предпринимателю, чтобы он не путался под ногами и даже довести его до банкротства.

В 2018 году ООО «Запсиббиоресурс» заключило 4 договора с предприятиями ТЭК (дочерние структуры ПАО «Газпромнефть» и ПАО «Роснефть») на воспроизводство 12 млн молоди пеляди на общую сумму около 56 млн руб. По каждому из договоров Шипициным были закуплены личинки и выращены мальки до требуемого размера (навеска не менее 0,5 гр.). Но когда в территориальное управление поступило уведомление о готовности выпуска и там увидели кто является конечным исполнителем по договорам, то сроки приемки под разными надуманными поводами начали переноситься.

Каждый день содержания малька в любом водоеме требует дополнительных расходов на его кормление. Кроме того, водоем с растущей рыбой, содержащейся в огромных объемах, требует дополнительной аэрации, иначе просто начинается мор. Появляются дополнительные расходы на электроэнергию. Кроме того, надо платить сторожам за охрану озера. В итоге каждый день задержки малька в озере влетает предпринимателю в копейку.

В результате умышленного переноса сроков, инспекторы территориального управления рыболовства вместо обозначенного в уведомлении 5 июля приехали 18 августа, хотя сами ранее рекомендовали осуществлять выпуск не позднее середины июля. Отчаявшийся предприниматель, у которого рыба просто начала дохнуть, к этому времени попытался просто выпустить молодь в реку – чтоб хотя бы принести пользу природе. Однако, из-за спавшей воды молодняку из залива просто невозможно было выйти по узкому и не глубокому ручейку.

В итоге по мнению Шипицина, деятельность территориального управления Федерального агентства по рыболовству привело к массовой гибели молоди пеляди в количестве 20 млн. шт, а Обь-Иртышский бассейн недополучил минимум 2 тыс. тонн рыбы. ООО «Запсиббиоресурс» понесло убыток в размере 26,6 млн. руб и было вынуждено ликвидировать 15 рабочих мест. Предприятия ТЭК, не выполнившие свои обязанности по договорам, в свою очередь получили от территориального управления предписания восстановить аналогичные объемы водных биоресурсов в 2019 году.

Аналогичная ситуация повторилась в 2019 году, когда ООО «Запсиббиоресурс» набрав кредитных средств, закупило личинку муксуна для дальнейшего выращивания молоди. По итогам тендера был заключен договор с АО «ТОДЭП» (руководитель Зинчук Ю.Н.) на выполнение работ по выпуску водных биологических ресурсов (молодь муксуна в количестве 575 411 шт., навеской не менее 0,5 г/шт.), на общую сумму 20 млн. рублей. Наученный горьким опытом, Шипицин пишет в территориальное управление рыболовства уведомление о выпуске малька заранее – с учетом затягивания переписки и сроков приемки. Затягивание, как и ожидалось случилось. Кроме того, за два дня до предполагаемого выпуска молоди генеральный директор АО «ТОДЭП» Юрий Зинчук без объяснения причин в одностороннем порядке расторгает договор с Шипициным. Все попытки последнего записаться на прием к руководителю компании, принадлежащей Правительству Тюменской области ни к чему не привели, хотя до 15 августа еще можно спасти ситуацию.

Все эти истории, а также о невозможности получения областных субсидий, Евгений Шипицин и рассказал Александру Моору, пока губернатор осматривал его хозяйство. В итоге вместо запланированных 15 минут, губернатор пробыл в рыбном хозяйстве почти час. «У меня уже руки опускаются, если меня затопчут, больше не увидимся», — сказал на прощанье предприниматель. «Не переживай, я не дам тебя затоптать.», — ответил ему губернатор. Как позже передали Шипицину, его письменное заявление о выдавливании малого бизнеса, Александр Моор прочитал сразу же как только сел в машину.

Пока готовилась статья, в редакцию позвонил Евгений Шипицин и сказал, что его пригласили 6 августа в департамент агропромышленного комплекса на рабочее совещание.

«ТюменьPRO» продолжает следить за развитием событий.

Фото: Евгений Шипицин, ourlife72.ru