ХМАО-Югра — в аутсайдерах: округ удерживает звание «чемпиона» по долгам предприятий ЖКХ среди регионов Тюменской «матрешки»
Многолетние долги за электроэнергию ряда организаций коммунальной сферы ХМАО-Югры не только стали причиной критической ситуации, которая сложилась в округе, но и сохраняют за ним звание аутсайдера среди регионов Тюменской «матрешки».
Впрочем, данным статусом ХМАО-Югра обязана не только коммунальщикам, но и властям муниципальных образований, на территории которых они работают: местные администрации не предпринимают каких-либо серьезных мер воздействия на злостных неплательщиков, что напрямую сказывается на росте долгов. Для сравнения: по состоянию на 31 октября 2019 года просроченная задолженность предприятий ЖКХ ЯНАО за энергоресурс составила 110,6 млн руб., на юге Тюменской области этот показатель в два раза меньше — 52,6 млн руб.; долги организаций коммунальной сферы ХМАО-Югры же намного больше — за ними числится 406,7 млн руб. просроченной дебиторской задолженности, то есть 71,4% от общего количества долгов коммунальщиков всего Тюменского региона.
Первой в числе проблемных точек на карте ХМАО-Югры энергетики называют г. Нягань: просроченная дебиторская задолженность местных предприятий ЖКХ подошла к отметке 124,7 млн руб. Первым местом в антирейтинге муниципалитет обязан АО «Няганские энергетические ресурсы» (АО «НЭРС»), за 10 месяцев 2019 года нарастившему долг на 71,4 млн руб. — таким образом, к концу октября его показатель составил 114 млн руб. В течение долгого времени ни руководство предприятия, ни местные власти не уделяют должного внимания проблеме неплатежей крупнейшего коммунального предприятия муниципалитета, которое задолжало не только поставщику энергоресурса; в результате в отношении АО «НЭРС» уже запущена процедура банкротства, которая может привести к негативным последствиям и дебитора, и администрацию, и, самое главное, население Нягани.
О том, каким образом придется решать вопросы ресурсоснабжения населения в случае банкротства предприятий ЖКХ, уже знают власти Советского района, которым пришлось срочно разбираться в ситуации с долгами обанкротившегося и прекратившего деятельность ООО «Водоканал»: причиной ликвидации компании стал ее долг перед АО «Газпром энергосбыт Тюмень», который за 21 месяц достиг 54,5 млн руб. Еще один крупный местный дебитор — АО «Генерация» — с января 2019 года нарастил просроченную задолженность перед энергосбытом в два раза — до 25,7 млн руб.
Почти в 10 раз увеличились долги за потребленную электроэнергию со стороны МУП «Югорскэнергогаз» (г. Югорск) — с 4,4 млн руб. в январе 2019 года они выросли до 42,9 млн руб. Такой же уровень задолженности наблюдается в г. Пыть-Яхе, где продолжает работать, но не платит по счетам один из стабильных дебиторов АО «Газпром энергосбыт Тюмень» — МУП «УГХ» м.о.г. Пыть-Ях (за 6 периодов неоплаты предприятие накопило 46,2 млн руб. долга).
В ряде других муниципалитетов ХМАО-Югры ситуация также приближается к критической. Так, внимательного рассмотрения местных властей требует вопрос неплатежей коммунальных предприятий Октябрьского района, которые за 10 месяцев 2019 года нарастили долг перед поставщиком энергоресурса в 10 раз — до 22,7 млн руб., причем здесь работают сразу несколько крупных дебиторов АО «Газпром энергосбыт Тюмень» в г.п. Талинка, Приобье, с.п. Унъюган и других. 13,8 млн руб. за потребленную электроэнергию не выплатили предприятия ЖКХ Кондинского района, большая часть этой суммы — 9,5 млн руб. — числится за ООО «Междуреченские коммунальные системы», долг которого вырос по сравнению с январем 2019 года в 4 раза.
Еще одна территория на карте ХМАО-Югры, где долги местного коммунального предприятия уже привели к инициированию процедуры банкротства, — Нижневартовский район: здесь работает АО «Излучинское многопрофильное коммунальное хозяйство», за 12 месяцев не выплатившее поставщику электроэнергии 16,3 млн руб.
Проблемными территориями для энергетиков остаются также Белоярский и Березовский районы. Совокупный долг березовских коммунальных предприятий перед АО «Газпром энергосбыт Тюмень» превысил 5 млн руб., причем большая часть этой суммы — 4,1 млн руб. — за 7 месяцев была накоплена МУП «Теплосети Игрим», не имевшим задолженности в начале года. МУП ЖКХ г. п. Березово за 8 периодов неоплаты увеличило задолженность в 14,5 раза — с 69,4 тыс. руб. до 1,1 млн руб. Соседнему Белоярскому району проблемы доставляет АО «ЮКЭК-Белоярский», в течение года нарастившее долг перед поставщиком энергоресурса до 10,2 млн руб.
Впечатляющие суммы долгов говорят о том, что в коммунальной сфере ХМАО-Югры сложилась нездоровая традиция: местные предприятия ЖКХ, предоставляя свои услуги населению, собирают с него оплату, но, в свою очередь, не платят за потребляемые ресурсы, в том числе за электроэнергию, пользуясь тем, что АО «Газпром энергосбыт Тюмень», имеющему статус гарантирующего поставщика, фактически приходится кредитовать своих недобросовестных партнеров при попустительстве администраций муниципальных образований. Накапливая серьезные суммы долга, неплательщики либо объявляют о процедуре банкротства, либо вынуждают инициировать данную процедуру самих поставщиков, которые идут на этот шаг, чтобы пресечь неоплачиваемый отпуск ресурсов. Банкротство, однако, фактически дает возможность дебиторам уйти от необходимости оплачивать просроченные счета. Местные власти в данном случае, как правило, определяют новую организацию ЖКХ, которая должна предоставлять местному населению услуги вместо обанкротившегося и прекратившего работу предшественника, и заявляют, что органы местного самоуправления не несут ответственности за результаты финансово-хозяйственной деятельности организации-должника, поскольку она является частной компанией. Однако обращает на себя внимание тот факт, что имущество таких ликвидируемых вследствие долгов компаний принадлежит именно муниципалитету и, соответственно, передается новым организациям. Таким образом, администрации напрямую влияют на то, что в результате за предприятием-банкротом остаются лишь долги перед энергетиками.
Судя по тому, что ни в ЯНАО, ни на юге Тюменской области компании-неплательщики не прибегают к подобным схемам ухода от необходимости оплачивать энергоресурсы, можно говорить, что данная преступная традиция является своеобразным ноу-хау коммунальных предприятий и администраций муниципальных образований именно ХМАО-Югры. Ее повсеместная реализация на территории ряда районов округа уже стала поводом для обращения АО «Газпром энергосбыт Тюмень» к Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке с просьбой провести проверку деятельности нескольких дебиторов, а также районных администраций, которые, передавая муниципальное имущество вновь создаваемым организациям, фактически поощряют их уклонение от исполнения собственных платежных обязательств и представляют несостоятельным один из самых экономически стабильных регионов Российской Федерации.