ФАС изучает интересы чиновников Пыть-Яха. В планы уничтожения транспортного актива мэрии вмешались прокуроры
Выбор поставщика услуг регулярных пассажирских перевозок в Пыть-Яхе обернулся крупным конфликтом для муниципальных чиновников. Сразу после заключения контракта администрации города с МУПАТП в УФАС по ХМАО-Югре были направлены результаты прокурорской проверки, где указаны факты нарушения федерального закона «О защите конкуренции».
В частности, надзор усмотрел признаки антиконкурентного соглашения, которое было заключено между участниками торгов – ИП Джалун Даниил Леонидович и ООО «ЗАПСИБАВТО» из Тюмени.
Впрочем, прокурорской проверке предшествовало обращение и.о. директора муниципального пассажирского автотранспортного предприятия Игоря Измайлова, в котором он описывает возможную мошенническую схему, якобы примененную в ходе проведения аукциона. По итогам торгов цена контракта упала с 79,5 до 38, 6 млн рублей.
Фото: adm.gov86.org
«Полагаю, что при проведении торгов ИП Джалун Д.Л. и ООО «ЗАПСИБАВТО» применили схему, получившую название «Таран». Суть в том, что действия обоих участников были направлены на резкое снижение минимальной цены муниципального контракта в целях возможного отказа МУПАТП от заключения договора на невыгодных условиях. По сути, это является сговором участников при проведении торгов», – рассказывает Игорь Измайлов.
Суждения руководителя предприятия подтвердили и прокуроры, которые выяснили, что подача заявок на участие в электронном аукционе ИП Джалун Д.Л. и ООО «ЗАПСИБАВТО» велась с одного IP-адреса. Кроме того, оказалось, что Джалун Д.Л. является учредителем ООО «ЗАПСИБАВТО» с долей, равной 81,25%. При этом из протокола подведения итогов электронного аукциона видно, что ООО «ЗАПСИБАВТО» остановилось во время проведения аукциона, оставаясь на третьем месте из четырех, а ИП Джалун Д.Л. продолжал торговаться и снижать стоимость контракта.
«Результаты проверки показали, что у Джалуна не было намерения в последующем заключить муниципальный контракт, поскольку в его заявке отсутствовал (более того, отсутствует и у предприятия) обязательный документ – лицензия на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Получается, что при условии отказа МУПАТП от заключения контракта победителем должно было быть признано ООО «ЗАПСИБАВТО», ставка которого составила 59 млн 988 тыс. рублей», – отмечают в прокуратуре.
Судя по всему, авторам описанной задумки не удалось провернуть намеченное до конца. 18 августа МУПАТП заключило контракт с администрацией Пыть-Яха, чем вызвало недовольство среди управленцев города.
Как говорят участники конфликта, главным противником того, чтобы муниципальное предприятие получило бюджетное финансирование, якобы стал первый заместитель главы города Алексей Золотухин. Свои доводы, со слов участников событий, чиновник транслирует через призму того, что власти не хотят срыва кампании по организации пассажирских перевозок.
«Несколько дней назад у меня был диалог с Золотухиным, в ходе которого мне обрисовали два варианта развития событий. Первый – отдать контракт тюменцам, после чего предприятие пройдет процедуру приватизации, финобязательства по всем сотрудникам, которые попадут под сокращение, администрация возьмет на себя. Второй вариант – если я не отказываюсь от контракта: мэрия откажется от всяческой поддержки предприятия, в котором является учредителем. Все сокращения – ответственность руководства ПАТП. Далее предприятие будет подводиться под несостоятельность, а учитывая сумму контракта, руководство транспортного актива, которое подписало контракт, под уголовную статью по преднамеренному банкротству», – описывает суть диалога Измайлов.
При этом власти, со слов руководителя ПАТП, принципиально отказались рассматривать третий вариант – расторгнуть подписанный контракт по соглашению сторон и провести процедуру торгов заново. Столь трепетное отношение городских чиновников к тюменской компании наблюдатели событий связывают исключительно с бизнес-интересами управленцев муниципалитетов в реализации земельного участка, где размещена база транспортного предприятия.
Первый заместитель главы Пыть-Яха Алексей Золотухин
Фото: adm.gov86.org
О притязаниях на указанную территорию стало известно еще год назад, после того как 25 га земли были переданы из собственности нефтяников в муниципальную.
Тогда, со слов очевидцев событий, чиновники мэрии в открытую заявили директору предприятия Евгению Винтеру, что переданная земля представляет серьезный коммерческий интерес для многих участников рынка. Однако профсообщество сошлось во мнении, что речь идет на самом деле об одной персоне – бывшем первом заместителе главы города Шахемире Керимове, который никогда не скрывал интерес к этому земельному участку.
В результате весной прошлого года внутри ПАТП произошел, по всей видимости, смоделированный конфликт, который достиг регионального уровня. Тогда сотрудники актива мэрии обратились к губернатору ХМАО Наталье Комаровой с заявлением о нарушениях трудового законодательства и просьбой провести проверку финансово-хозяйственной деятельности актива мэрии.
Позже в социальных сетях появилось видеообращение, где работники предприятия говорят о «геноциде и рабских условиях труда». Параллельно с этими заявлениями более 100 работников предприятия озвучили полномочному представителю президента РФ в УрФО Николаю Цуканову кардинально противоположную точку зрения. Представители организации предположили возможный рейдерский захват, интересантами которого могут выступать представители администрации города.
«Как мы видим, сегодня война за земли продолжается. Впрочем, часть территории, где не находятся здания, уже размежевана, и готовятся документы на аукцион. Теперь, по всей видимости, их главная цель – через приватизацию распродать все остальное. В результате город получит развал одного из ключевых предприятий муниципалитета. А это означает, что жители не получат гарантированную услугу по пассажирским перевозкам, свыше 100 человек потеряют рабочие места, а также жилье, поскольку у части сотрудников в пользовании находятся служебные квартиры», – прогнозируют возможное развитие событий собеседники издания.
Добавим, свои опасения и возможные риски в случае уничтожения ПАТП сотрудники предприятия уже озвучили главе региона Наталье Комаровой.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: «Пыть-Ях Онлайн»