На внедрение системы идентификации животных потребуется 2 млрд рублей - эксперты
[prefix]УФА, 11 апр 2017. /ИА «Башинформ», Алим Фаизов/.[/prefix] На осуществление проекта Минсельхоза РФ по маркировке животных уникальными идентификационными номерами (УИН) потребуется 2 млрд рублей, подобные затраты в итоге скажутся на потребительских ценах, считают в Минэкономразвития РФ. Эксперты согласны с выводами ведомства,[a=http://izvestia.ru/news/680666]сообщают[/a] «Известия».
Минэкономразвития подготовило негативную оценку регулирующего воздействия (ОРВ) на проект приказа Минсельхоза «Об утверждении ветеринарных правил осуществления идентификации и учета животных». Министерство сделало вывод «о недостаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования», а также «о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения».
Проект акта, подготовленный Минсельхозом, предлагает установить правила по организации и проведению идентификации и учета домашних и сельскохозяйственных животных. Сегодня подобной системы в России не существует. Цель подобной маркировки, как следует из документа, — выявить, предупредить и предотвратить заразные болезни животных.
«Остается неясным, какие людские, материальные и временные ресурсы должны быть задействованы при первичном учете сельскохозяйственных животных», — подчеркивает Минэкономразвития в своем отзыве на проект Минсельхоза.
Речь идет о 540 тысячах владельцев животных, в числе которых более 22 млн свиней, более 18,5 млн голов крупного рогатого скота, более 24 млн голов мелкого рогатого скота, более 2 млн голов лошадей и более 540 млн голов птицы, уточнили в Минэке. Также остается неясным механизм осуществления первичного учета и идентификации собак и кошек, находящихся у 71 млн владельцев, подчеркнули в Минэкономразвития.
В ведомстве уверены, что для проведения идентификации домашних и сельскохозяйственных животных потребуются значительные средства. Только для маркировки крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий потребуется более 800 млн рублей, в целом же учет всех видов животных на первоначальном этапе может потребовать более 2 млрд рублей, следует из отзыва Минэка. При этом затраты на идентификацию и учет кошек и собак, находящихся в собственности у граждан, не поддаются оценке, сказано в ОРВ, так как в проекте акта Минсельхоза нет речи о подобных процедурах.
В Минсельхозе уточнили, что «по замечаниям Минэкономразвития будут более широко прописаны процедуры первичного учета и учета животных, а также механизм присваивания сформированных идентификационных номеров». На вопрос об экономической оценке нововведения в ведомстве не ответили.
Как [a=http://www.bashinform.ru/news/942761-s-2018-goda-markirovka-domashnikh-i-selskokhozyaystvennykh-zhivotnykh-stanet-obyazatelnoy/?sphrase_id=32398]сообщалось[/a] ранее, с 2018 года маркировка домашних и сельскохозяйственных животных станет обязательной. Правительство поручило Минсельхозу, Минэкономразвития и Минфину разработать «дорожную карту» внедрения системы идентификации. Процесс намечено провести в два этапа. С 1 января 2018 года маркировке подлежат лошади, ослы, мулы, крупный рогатый скот, олени, верблюды, свиньи. С 2019-го — овцы и козы, собаки и кошки, домашняя птица, пушные звери и кролики, пчелы, рыба.
Животным будет присваиваться 15-значный номер, к которому в информсистеме привяжут всю информацию о животном. Средства маркировки: чип, бирка, ошейник, татуировка, тавро, кольцо. Животное следует маркировать в первые три месяца после рождения или ввоза в страну. Нужно ли вносить в систему животных, рожденных до введения закона, не уточняется.