Дело в пять лет. Как сохранить мемориальный квартал

18 апреля весь мир отмечает Международный день памятников и исторических мест. Праздник – ежегодный, с 1984 года. Дата также известна как День всемирного наследия. В Ульяновской области находится почти 1500 памятников истории и культуры, объектов культурного наследия. К сожалению, некоторые из них приходится сохранять, прибегая к помощи судебных инстанций и прокуратуры. Об одном из них смотрите в сюжете Ирины Антоновой. Дом под номером 65 на улице Льва Толстого - предмет многолетних разбирательств, судебный процесс по нему длился пять лет. Возведённое здание в частной собственности, но построено в мемориальном квартале с нарушением норм и законов. Музей-заповедник «Родина В.И. Ленина» в лице директора Ирины Котовой, на территории которого велась так называемая реконструкция, был вынужден вновь обратиться в прокуратуру. Ирина КОТОВА – ДИРЕКТОР МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА «РОДИНА В.И. ЛЕНИНА»: «Есть у меня опасения, что ситуация продлится ещё долго, несмотря на то, что все судебные инстанции пройдены и исковые требования истца, которым выступало Министерство строительство и архитектуры Ульяновской области, а Музей-заповедник «Родина В.И. Ленина» и прокуратура были третьими сторонами в этом процессе, удовлетворены судом, и дальше уже нет ни одной инстанции, которая могла бы это отменить, тем не менее в настоящее время решение суда не исполняется». Решение суда звучит так: «приведение реконструированного жилого дома к параметрам, указанным в разрешение на строительство. Исковое требование министерство строительство архитектуры Ульяновской области удовлетворено в полном объёме. И к июню 2023 года, согласно решению всех судебных инстанций, дом должен быть окончательно приведён в соответствии к первоначальному проекту Ирина КОТОВА – ДИРЕКТОР МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА «РОДИНА В.И. ЛЕНИНА»: «Они должны снести второй этаж у первого дома, потому что это был дом в три окна, одноэтажный маленький домик симбирский, прекрасный. Памятником он не являлся, но, тем не менее это был исторический дом. Они его расширили, сделали больше, выше и в совершенно других формах построили». Другими словами, музей-заповедник, министерство строительства и прокуратура требуют вернуть историческую справедливость достопримечательности. Конечно, вернуть историческое здание, которое выходило на «красную линию» улицы, невозможно, дом был беспощадно снесён и на его месте возведён новый в совершенно других параметрах. Тем не менее возможно по суду перестроить его в прежних объёмах. Согласно исторической справке, ещё в начале 2000-х на этом участке стоял деревянный одноэтажный дом, построенный до 1871 г. К дому примыкала каменная лавка, сегодня это дом № 63. В настоящее время здесь размещается отдел фондов и выставочный зал заповедника. По соседству с одной стороны стоит двухэтажный дом, когда-то принадлежавший дворянам Языковым. В нём сейчас находятся музей «Метеостанция Симбирска» и «Музей археологии». А с другой стороны -  двухэтажный дом, владельцем которого когда-то был князь Ухтомский. Согласно исторической застройке, дом мещанки просто не мог быть выше домов дворян.  К разговору мы предложили подключиться прокурора, который вёл это дело все пять лет, чтобы помочь разобраться в некоторых моментах. И, как оказалось, этот объект строительства имеет ещё более давнюю историю. Евгений ДАНИЛОВ - ПРОКУРОР УПРАВЛЕНИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРОКУРАТУРЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ: «В 2005 году гражданка Е., не буду называть фамилию, получила разрешение на строительство указанного жилого дома и на реконструкцию переднего жилого дома. В 2005 году на момент получения разрешения на строительство не было охранного законодательства, которое запрещало строительство указанных объектов на данном земельном участке, на данной территории». По словам прокурора, только в 2009 году было принято постановление правительства, которое как раз устанавливало охранные зоны, в том числе охранные зоны объектов культурного наследия федерального значения. На них всё строительство и реконструкции должны быть связаны только с сохранением объектов культурного наследия. По словам прокурора, активное строительство указанного здания началось в 2017 году. «В связи с этим агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в суд с иском о сносе самовольной постройки и расторжении договора аренды. К указанному делу подключилась прокуратура Ульяновской области». Первоначально суд отказал в удовлетворение требований. Впоследствии по кассационной жалобе, поданной прокуратурой, это решение было отменено. Дело было направлено на новое судебное рассмотрение. Прокурор указал и ещё на один важный момент, который появился в связи с изменением законодательства. «Изначально, когда данный иск подавался в суд в 2017-м году, то нормы 22-й статьи Гражданского Кодекса Российской Федерации указывали на то, что самовольная постройка должна быть обязательно снесена. Не было других вариантов. Но в 2018 году были внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, что позволяло собственникам самовольных построек не просто снести объект под корнем, а, так скажем, привести его в соответствие». Из-за новых норм требования уже министерства строительства и архитектуры, правопреемника агентства, были уточнены и просили обязать привести данные объекты в соответствие. Министерству частично суд отказал и частично удовлетворил требование. Удовлетворил требование по вновь возводимому объекту, а по старому объекту оставил без удовлетворения. Тогда прокуратура подала кассационную жалобу уже по данному поводу. Суд кассационной инстанции её поддержал. «По вновь возводимому объекту он приведён в соответствие, решение исполнено, сохранены эти параметры, которые были указаны в разрешении на строительство. Второй объект приводится в настоящий момент в соответствие. В настоящий момент уже министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области данная ситуация контролируется, подан исполнительный лист для приведения объекта в соответствие». Однако директор Музея-заповедника «Родина В.И. Ленина» Ирина Геннадьевна Котова опасается, что судебные тяжбы могут быть продолжены. Пока на территории объекта никаких строительных работ не ведётся, хотя реконструкция дома, который выходит фасадом на улицу Льва Толстого, должна быть завершена до июня 2023 года. Но они готовы и дальше отстаивать свою позицию.