Новым поколениям - школы
Такое решение приняли депутаты думы Югры. Комитеты по бюджету, финансам, налоговой политике и социальной политике решили отменить окружные законы №137-оз от 27 декабря 2000 года и №11-оз от 13 февраля 2002 года, связанные с предоставлением именных целевых денежных выплат. Причиной, по словам депутатов, стал тот факт, что в условиях действующего федерального законодательства нормы данных законов являются неисполнимыми. В частности, категориальный подход к предоставлению денежных выплат не учитывает принципа адресности и критериев нуждаемости, применение которых является обязательным в соответствии с ФЗ о совершенствовании предоставления мер социальной поддержки. Кроме того, установленные в данных окружных законах взаимосвязи между источником средств (Фондом поколений Югры) и получателями не соответствуют принципам бюджетирования, установленным в Российской Федерации. Одновременно парламентарии отметили невозможность приведения данных окружных законов в соответствие с действующим федеральным законодательством в связи с тем, что весь спектр социальных обязательств для данных категорий граждан уже реализован в действующем региональном законодательстве, при этом принцип нуждаемости для такой широкой категории граждан сформулировать не представляется возможным. «Единственный, кто выступил с инициативой приведения закона в соответствие, была фракция ЛДПР. И рабочая группа была создана в соответствии с нашим предложением, с которым мы выступали на Думе, - подчеркнул депутат окружной Думы Евгений МАРКОВ. - То, что отменять закон по Фонду поколений надо - несомненно». «Отсутствие механизма предоставления именных целевых выплат, а также невозможность определения круга лиц, имеющих право на их получение, неоднократно обсуждались депутатами думы. В соответствии с законом эти выплаты не являются мерами социальной помощи или социальной поддержкой, в связи с чем они не могут быть перенесены в качестве расходных обязательств на бюджет. С учетом этого созданной для проработки этих вопросов рабочей группой было принято решение одобрить законопроект о признании утратившими силу данных окружных законов», - пояснил заместитель председателя думы Югры Александр САЛЬНИКОВ.
Вместо отложенной выплаты - реальнаяПервый заместитель губернатора Геннадий БУХТИН сказал, что средства, полученные от реализации имущества Фонда поколений, планируется направить на реализацию социальной политики региона, в частности, рассматривается предложение об использовании их для строительства новых школ, в том числе в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Югры. Добавим, что в нашем регионе мера социальной поддержки, аналогичная именной целевой денежной выплате, предоставляется в виде Югорского семейного капитала. Эти средства могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования, медицинской помощи и иных сопутствующих услуг. Размер Югорского семейного капитала составляет 116092 рубля. С 2004 года в автономном округе введено 40 мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. Это комплексные меры поддержки, направленные на повышение качества жизни югорчан в разных жизненных ситуациях. Таким образом, произошло замещение отложенной выплаты на выплаты, осуществляемые в реальном времени с учетом действующих потребительских цен и уровня инфляции. По разнообразию и количеству таких мер поддержки семей Югра является одним из лидеров в России. Так, в 2016 году с учетом критерия нуждаемости предоставлялись 32 меры социальной поддержки, на выплату которых направлено более 8,8 миллиарда рублей. Нынче в бюджете на эти цели запланировано почти 9,5 миллиарда рублей.
Светлана Тарасова