Персональный вопрос фрау Меркель
Получит ли президент Германии в результате парламентского кризиса реальную власть?
«Благословен и день забот, благословен и тьмы приход!» Парламентский кризис в Германии остается в центре внимания европейских и мировых СМИ, которые скрупулезно перебирают все возможные варианты выхода из него, пишет украинский еженедельник «2000». Не то чтобы этот кризис стал самым продолжительным в истории страны (хотя у него есть все шансы еще таковым стать) но у этого кризиса есть одна особенность — он проходит на фоне двух (даже трех) европейских и геополитических кризисов.
Во-первых, это «Брекзит», влияние которого на европейскую и внутригерманскую политику только усиливается. Хотя здесь есть и некий положительный момент, который состоит в том, что якобы достигнута договоренность о сумме, которую Великобритания готова выплатить Евросоюзу за доставленное ему беспокойство. И якобы эта сумма выплат находится в диапазоне 45?55 млрд. Но, разумеется, даже после выплаты этих «отступных», проблемы с «Брекзитом» нельзя будет считать полностью исчерпанными.
Во-вторых, это продолжающийся (в стране и в Европе) миграционный кризис, последствия которого еще далеки от его преодоления. И, наконец, это продолжающийся кризис власти в США, где сторона, проигравшая в результате демократической процедуры, продолжает оспаривать легитимность президентских выборов и старается (не мытьем, так катаньем) отстранить от власти законно избранного президента США Дональда Трампа. Что оказывает несомненное влияние не только на политические процессы в Европе, но и на процессы, происходящие в странах глобальной периферии. То есть и в Украине тоже.
И вот поступило как бы радостное известие. После того как «Ямайка» дала последний гудок, Ангела Меркель снова якобы обрела надежду на четвертый канцлерский срок, поскольку Мартин Шульц, лидер Социал-демократической партии Германии (СДПГ), заявил, что готов обсудить возможные варианты будущей коалиции.
Радостное известие это только для тех, кто не хотел бы, чтобы Германия погружалась в состояние нестабильности и неопределенности, понимая тот простой факт, что если нестабильность поразит Германию (локомотив Европы), то она (нестабильность) поразит и всю остальную Европу. Не угрожает эта грустная участь только Украине, поскольку она и так уже там находится: и в нестабильности, и в неопределенности.
Хотя совсем еще недавно социал-демократы заявляли, что не станут участвовать в «большой коалиции» с ХДС/ХСС. Что же, собственно, готов обсуждать Мартин Шульц, кроме тех условий «большой коалиции», в которых они уже пребывали дважды? И с кем, собственно, готов Шульц это нечто обсуждать? Возможно, совсем не с Ангелой Меркель, поскольку можно не сомневаться, что и. о. канцлера Германии исчерпала все свои аргументы перед социал-демократами в пользу «большой коалиции» еще задолго до того, как началась «ямайская» коалициада. И с тех пор вряд ли этих аргументов стало больше. Или они вряд ли стали весомее и качественнее.
Можно смело предположить, что весомые аргументы нашлись у президента ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера, бывшего лидера социал-демократов. Хотя тот после избрания президентом вышел из партии, но, несомненно, все связи (пусть и неформальные) и авторитет у него сохранились. Сохранилось и его влияние в немецком политикуме вообще.
По Конституции ФРГ президент является репрезентативной фигурой, практически не влияющей на политические процессы, однако в случае невозможности избрания в бундестаге канцлера (ну, нет у него большинства) президент из формальной фигуры превращается в живую политическую функцию. И этот момент уже наступил. От участия президента Штайнмайера в политическом процессе зависит не только ближайшее политическое будущее страны, но и, возможно, европейские перспективы.
Штайнмайер уже весьма резко раскритиковал неспособность представленных в бундестаге партий договориться о создании правительственной коалиции. Он не хочет повторных выборов, поскольку, судя по опросам, их итог будет еще более неопределенным, чем у сентябрьских выборов. К тому же и. о. канцлера не может поставить в бундестаге вопрос о вотуме доверия, а сам парламент по Конституции не может самораспуститься, дабы открыть дорогу новым выборам. Пока Штайнмайер вернул в повестку дня дискуссию о «большой коалиции». Кроме него, это вряд ли кто еще смог бы сделать.
Однако представляется, что лидер СДПГ Шульц не пойдет снова на создание «большой коалиции» с ХДС/ХСС, пока Ангела Меркель будет оставаться на своем посту. Поскольку это означало бы принять всю ответственность за создавшееся в стране положение на себя. Или, как минимум, разделить с ней эту нелегкую ношу поровну. Хотя, к слову сказать, в возникновении этой ситуации виновата не только Ангела Меркель. Здесь присутствуют и вполне объективные процессы, о которых мы уже говорили: «Брекзит», кризис с США и пр. А преодолеть объективный ход вещей не по силам никому.
Тем более это не по силам Меркель, которая практически все свои канцлерские каденции провела, когда в стране (да и в Европе) было все относительно хорошо. Или почти хорошо. И весь ее опыт принятия политических решений связан именно с этим относительно хорошим временем. Это опыт как бы неспешного принятия решения, в алгоритм которого включена, образно говоря, некая линия задержки, которая позволяла принимать решения, когда общественное мнение по данному вопросу уже окончательно сформировано.
Теперь же ситуация качественно изменилась. Мир вошел в полосу «быстрой» истории, и дальше делать вид, что в мире ничего существенного не происходит, уже не представляется возможным. Также не представляется возможным в русле динамичных изменений затягивать с принятием жизненно важных решений, надеясь, что они сами по себе как-то рассосутся.
Потому единственный существенный пункт, который может подлежать обсуждению в русле создания «большой коалиции», — это дальнейшая политическая судьба и. о. кацлерин Ангелы Меркель, которая в силу набранного ею за три предыдущих срока негатива стала обременительна не только для будущей коалиции, но и для собственной партии.
Поскольку если создать «большую коалицию» не удастся и бундестагу все же придется идти на повторные выборы, то никаких шансов улучшить предыдущие результаты с прежним лидером у ХДС/ХСС нет. А вот с новым лидером такая надежда появится. Не факт, конечно, что эти надежды оправдаются, но все же…
Александр Леонтьев
Фото: DPA/TASS