Компенсации и консультации: Россия "просеет" протекционизм США через нормы ВТО
Требование Россией компенсаций по линии ВТО за пошлины на сталь и алюминий – логичный ход по защите своих экономических прав. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал независимый экономический эксперт Антон Шабанов.
"Всемирная торговая организация (ВТО) рассматривает не быстро – иной раз на это уходят годы. При этом сейчас нет четкого понимания, в каком виде Штаты могут предоставить компенсации за введенные пошлины странам, которые их истребуют. И какую сумму должен американский рынок алюминия компенсировать за то, что вытесняет иностранных поставщиков, если такое решение все же будет вынесено. При этом на выплату компенсаций должна дать согласие американская сторона.
Есть вероятность, что Америка сможет просто договориться с ВТО. Из-за санкций Штатов из мирового рынка алюминия просто выпал российский "Русал", что взвинтило цены на продукцию. Вашингтон может предложить продавать свой алюминий по более низким ценам и компенсируют выпавший рынок. Это американцам будет очень выгодно. Пока понятно одно: решение ВТО быстрым не будет, и не факт, что оно позволит российской компании вернуться на прежние позиции спокойной и безограничительной торговли", - отмечает специалист.
Россия обратилась во Всемирную торговую организацию (ВТО) с требованием к США о компенсации за пошлины на сталь и алюминий. Об этом рассказал постоянный представитель России при ВТО Геннадий Овечко. С таким же запросом в ВТО обратились Индия, Китай и Евросоюз. По словам Овечко, одним из условий Москвы является проведение двусторонних консультаций с Вашингтоном по поводу пошлин. Если соглашение о предоставлении компенсации американской стороной не будет достигнуто, то Москва может принять ответные торговые меры.
"Нужно помнить, что изначально введение пошлин американским руководством инициировалось чтобы "расчистить" рынок алюминия для американских производителей от конкурентов. На этом фоне президент США Дональд Трамп вряд ли легко сдаст позиции – будет настаивать на введенных мерах до "последней минуты сражения". И даже вполне может решиться на кардинальные шаги.
К примеру, сделать то, что уже не раз декларировал – инициировать выход США из Всемирной торговой организации. Но решение о введении пошлин принималось, когда Штаты состояли в ВТО и были обязаны соблюдать правила этой структуры. Потому по крайней мере часть претензий к Вашингтону у торгового регулятора останется даже в случае выхода американской стороны. Но если такой шаг будет сделан, говорить о компенсациях предметно станет намного сложнее – рычагов давления на Штаты у ВТО не останется", - считает аналитик.
Рекомендации и резолюции
США с 23 марта ввели новые пошлины на стальную и алюминиевую продукцию - 25% для стали и 10% для алюминия. Они действуют для всех стран, которые поставляют продукцию в США, однако отсрочку до 1 мая получили Австралия, Аргентина, Бразилия, Канада, Мексика, Республика Корея, а также страны Евросоюза.
В опубликованном ВТО запросе России говорится, что задача консультаций "состоит, помимо прочего, в обмене мнениями относительно мер и достижении взаимопонимания" о путях выполнения целей, отраженных в Соглашении ВТО о защитных мерах. "Российская Федерация предлагает провести консультации как можно быстрее и ожидает быстрого ответа Соединенных Штатов, чтобы договориться о дате и месте консультаций", - настаивает Москва.
"Решения ВТО в спорах – это прежде всего принятие рекомендаций и резолюций по регулированию рынка. Разумеется, прийти в США и забрать какие-то активы компания не сможет. То есть даже при решении в пользу России, Москве придется обращаться в суды и истребовать какое-то имущество или активы в качестве залога либо прямых компенсаций.
Потому ВТО – это все же не истина в последней инстанции в дебатах по пошлинам. Организация может оказать хорошую поддержку в споре, но не в ее полномочиях поставить в нем точку.
Говорить об ответных мерах России преждевременно – любые торговые ограничения ударят в обе стороны. То есть экономика РФ тоже в той или иной мере пострадает. А она сейчас не в том положении, чтобы отказываться от каких-либо рынков или доходов. Потому российское руководство приложит максимум усилий, чтобы решить вопрос с США переговорами и консенсусом в рамках правил ВТО", - заключает Антон Шабанов.