Слияния и поглощения: Два "надзора" сольются в крепких объятиях
На Общероссийском гражданском форуме, который завершился в Москве, обсуждалась реформа контрольно-надзорных органов России. Одна из идей — объединение функционала Роспотребнадзора и Россельхознадзора, которые следят за качеством продуктов питания. Это, мол, позволит улучшить качество жизни россиян, да еще и избавит бизнес от лишних проверок. Так ли это на самом деле?
Дворковича уж нет. И Абызов далече
Еще три года назад появилась информация о грядущем объедении ряда надзорных ведомств в России. Президент Владимир Путин тогда дал поручение правительству разработать предложения по оптимизации структуры и сокращению числа контрольных и надзорных органов.
В поддержку идеи объединения выступили Общественная палата России, «Открытое правительство» и множество общественных организаций: по их мнению, это позволило бы сократить количество чиновников, а вместе с тем бюджетные расходы и число проверок бизнеса.
Один из возможных сценариев, который рассматривался в правительстве — это слияние Роспотребнадзора и Россельхознадзора. Авторы идеи указывали на пример США, где существует ведомство-мегарегулятор — Food and Drug Administration (FDA), которое осуществляет контроль и надзор за безопасностью продуктов питания, лекарств, вакцин, БАД, косметики и даже табачных изделий и ветеринарных продуктов.
К слову, можно легко сравнить КПД двух ведомств — американского и российского: штат FDA насчитывает около 15 тысяч сотрудников, это примерно столько же, сколько трудится в Россельхознадзоре (да и еще 110 тысяч человек в Роспотребнадзоре).
Однако от идеи объединения ведомств отказались. Новый повод для ее обсуждения дал бывший вице-премьер Аркадий Дворкович, который в марте дал поручение двум федеральным ведомствам (Россельхознадзору и Роспотребнадзору) и агентству «Роскачество» провести тотальную проверку молочной продукции в стране.
Курировал работу тоже бывший министр по вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов, по словам которого проверка — это реакция на сообщение …