Цель думского законопроекта - защитить российский интернет от внешних угроз
Данную законодательную инициативу разработали председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой.
В пояснительной записке отмечается, что законопроект подготовлен «с учётом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США».
И с этим трудно поспорить. Действительно, в Стратегии национальной кибербезопасности, подписанной Президентом США, заложен принцип «сохранения мира силой». Более того, наш страна совершенно бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак, которые якобы «нанесли ущерб американским и международным компаниям, союзникам и партнёрам».
Конечно, с учетом этого Россия должна предпринять все усилия для того, чтобы Интернет работал в нашей стране устойчиво, как можно меньше зависел от внешних факторов и возможных сбоев - от технического до провокационного характера. Все мы заинтересованы в повышении надежности работы российских интернет-ресурсов. Ведь сегодня от Интернета зависит очень многое – от получения самой насущной информации до обмена данными всевозможных служб и сервисов - медицинских, банковских, образовательных.
Законопроект в этом плане хорошо проработан. В нем заложен пункт о создании инфраструктуры, которая бы смогла обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в том случае, если возможность подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети Интернет будет отсутствовать.
Более того, по законопроекту, будет создана национальная система доменных имен. Зачем это нужно? Все просто. Чтобы наши сайты были доступны внутри страны, а наши граждане могли пользоваться такими уже привычными для всех сервисами, как почта или интернет-банкинг без сбоев. По сути, мы лишь продублируем у себя все необходимое для того, чтобы в случае чрезвычайных обстоятельств наши граждане не остались бы без доступа к интернету.
Еще одна важная деталь. Авторы законопроекта хотят сделать и все сети связи более надежными. Поэтому при Роскомнадзоре предлагается создать Центр мониторинга и управления, который будет обладать информацией обо всей инфраструктуре связи. И задачей центра станет координация усилия всех операторов связи при любых чрезвычайных ситуациях, как природного, так и техногенного характера в любом регионе страны.
Получается главная задача законопроекта, не блокировать Интернет, а сделать так, чтобы больше не страдали абсолютно ни в чем не повинные ресурсы. А так получалось, когда хотели заблокировать один сервис, а заблокировали Гугл, платежные системы, тысячи сервисов и адресов.
Вот предлагаемая система и будет блокировать не по сетевому адресу, а по источнику трафика. Кроме того, предлагается освободить операторов связи от несвойственных функций. Поэтому система будет создана за счет средств федерального бюджета, а не ляжет тяжким бременем на компании и граждан. Ограничение доступа к запрещенным ресурсам будет происходить по команде Центра Роскомнадзора. Но сами правовые основания таких ограничений остаются в законе те же – суд или досудебное ограничение.