Как Соединенные Штаты могут потерять Ирак
Посольство США в Багдаде является одновременно самым дорогим и крупнейшим посольством в мире, и более чем в десять раз больше посольства США в Пекине. Багдадский комплекс, включающий в себя собственную электростанцию, водоочистную станцию и бассейн олимпийского размера, обошелся более чем в 1 миллиард долларов. Теоретически там работает больше тысячи дипломатов и чиновников из других ведомств, причем силовики завышают эту цифру втрое.
И все же, спустя десять лет после того, как американские дипломаты начали въезжать, американское влияние в Ираке никогда не было ниже. Правда, влияние уменьшилось с американским военным присутствием, но это не объясняет всего. Поколения дипломатов жаловались на нехватку ресурсов, утверждая, что небольшие дипломатические инвестиции экономят деньги в долгосрочной перспективе, устраняя необходимость будущих военных интервенций.
Сегодня американское дипломатическое присутствие в Ираке делает все возможное, чтобы подорвать такую общепринятую точку зрения. Посольство США в Багдаде стало организацией, существующей для собственных нужд, не обращая внимания на окружающий город. Десять лет назад Ирак был опасен. В каком-то смысле так оно и остается. Но, с другой стороны, он пережил Ренессанс. Два года назад уровень насилия резко снизился. В конце прошлого года число гражданских лиц, убитых или раненых в результате террористических актов или политического насилия, сократилось настолько, что Организация Объединенных Наций прекратила публикацию ежемесячных докладов. Премьер-министр Адиль Абдул-Махди не только снял многие из взрывоопасных стен и убрал контрольно-пропускные пункты, которые создавали узкие места на всей территории Багдада, но и снял ограничения на поездки в аэропорт, позволяя посетителям парковаться на объекте и забирать или высаживать посетителей, как и в любом другом аэропорту на Ближнем Востоке. Возвращение к нормальной жизни привело к кулинарному и ночному буму вокруг столицы. Мужчины, женщины и подростки посещают новые «в» магазины кофе и кафе. Бутик-отели открылись для размещения наплыва посетителей и бизнесменов. Мегамоллы и парки развлечений предлагают развлечения, а аркады виртуальной реальности становятся все более популярными. Книжный рынок на улице Мутанабби также переполнен. Несмотря на все разговоры о растущем исламизме Ирака, алкоголь вернулся беспошлинно в Багдад. На улице Абу Навас, через реку Тигр от комплекса посольства США, находится знаменитый Багдадский масгуф на гриле, и единственным признаком иранского влияния являются некоторые высококлассные персидские рестораны, которые конкурируют с плавучими ресторанами, предлагающими более традиционные иракские и ливанские блюда.
Единственная уверенность в Багдаде заключается в том, что через год или два пребывания там большинство американских дипломатов не смогут насладиться возрождением Багдада. Большинству американских дипломатов запрещено покидать территорию посольства. Многие американские подрядчики находятся под аналогичными ограничениями безопасности и не могут покинуть отель «Вавилон Ротана», который стал самой известной золоченой тюрьмой Багдада. Хотя большинство иракских чиновников, не говоря уже о более широких слоях населения, не увидят и не получат доступа к американскому дипломату, а иранские и турецкие дипломаты ходят свободно. То же самое делают европейские дипломаты, которым разрешено посещать зеленый список районов Багдада - Джадрия, Арасат, Мансур, Кадиссия и Кадхимия - с минимальной, если вообще, безопасностью. Проще говоря, даже партнеры Америки признают, что большая часть Багдада сегодня так же безопасна, как Анкара, Исламабад или Бейрут.
Сотрудники службы безопасности Госдепартамента будут защищать закрытие дипломатов, чтобы обеспечить их безопасность, - логика, которая, будучи доведена до крайности, мешает дипломатам выполнять свою работу. И это так в Багдаде. Что касается инвестиций в иракскую демократию, большинство приезжающих из США чиновников взаимодействуют только с иракскими руководителями: например, с президентом Бархамом Салихом или премьер-министром Абдул-Махди. Вчера иракский парламентарий отметил, что американские дипломаты никогда не посещают парламент, хотя здание находится в безопасности и всего в полумиле от посольства США. Конференции в отеле Rasheed? Забудьте обнаружить там любого американского дипломата. Американские дипломаты в Багдаде могут в опасности огребать зарплату и бонусы за трудности, но у них будет больше шансов выполнять свою работу через Skype из Вашингтона.
Сегодня в Ираке идет борьба за влияние, и Иран побеждает. Ополченцы, поддерживаемые Ираном, цинично воспользуются паранойей Госдепартамента: выстрелят из миномета в направлении американского консульства, и Госдепартамент просто покинет свой пост. В то время как иракские официальные лица ранее заявляли, что они ищут не помощи, а американских инвестиций, устаревшие и часто преувеличенные предупреждения посольства о поездках поддерживают высокие страховые ставки и отпугивают заинтересованных бизнесменов. То, что Абдул-Махди едет в Китай с губернаторами шестнадцати провинций, демонстрирует как жажду инвестиций Ирака, так и готовность администрации Трампа и Государственного департамента продвигать американский бизнес.
Критики американской политики в отношении Ирака могут обвинить президента Джорджа Буша и войну в Ираке за расширение прав и возможностей Ирана, но это упрощение. Если Соединенные Штаты теряют Ирак из-за иранского влияния, то это происходит из-за саморазрушительной внутренней политики безопасности Госдепартамента, неспособности правительства США использовать свою самую большую силу, американский бизнес, для влияния, а также сменяющих друг друга администраций и законодателей, которым просто было наплевать.
Майкл Рубин-ученый-резидент Американского института предпринимательства.
Источник: dostoinstvo2017.ru