Время думать о будущем
Андрей Никитин: «Сложная эпидемиологическая обстановка – не повод для управленцев забыть о текущих и перспективных проектах и задачах...»
Из-за ограничительных мер, связанных с распространением коронавируса, губернатор Андрей НИКИТИН, наверное, мог бы до лучших времен отложить отчет перед депутатами областной Думы о проделанной правительством региона работе в 2019 году. Но не стал этого делать. Напротив, начав свое выступление, подчеркнул, что положение дел хоть и непростое сейчас, но в целом социально-экономическая ситуация – не критичная, чему способствует работа по улучшению качества жизни новгородцев, которая исполнительными органами власти проводилась в прошлом году, и продолжается в настоящее время.
ДЕМОГРАФИЯ
– В 2019 году, впервые за продолжительный период, зафиксирован миграционный прирост населения области. Да, он небольшой – 824 человека, но с учетом, что мы его получили вместо планировавшейся убыли порядка тысячи человек, это – значимый результат.
Однако мы понимаем, что корень демографических проблем в невысокой рождаемости и небольших доходах потенциальных родителей.
И в 2019 году предприняты меры, направленные на поддержку семей с детьми, которые будут иметь отсроченный результат.
Так, при рождении первого малыша малообеспеченным семьям ежемесячно перечисляется 10 495 рублей. В 2019-м получателями этих денег стали 2276 заявителей. А с 1 января текущего года планка дохода семьи, учитываемая при предоставлении данной меры поддержки, поднята с полутора до двух прожиточных минимумов, и срок выплаты увеличен с полутора до трех лет ребенку. Благодаря чему право на пособие будут иметь более 3,5 тысячи семей нашего региона.
Кроме того, с начала прошлого года в области выдается капитал «Первый ребенок» в размере 100 тысяч рублей на улучшение жилищных условий.
Но демография – это не только увеличение рождаемости, но и уменьшение смертности. В первую очередь это касается поддержания здоровья старшего поколения.
Мы создаем систему гериатрической помощи. В Великом Новгороде работает региональный специализированный центр, лечение в стационарном отделении которого в прошлом году получили 887 пациентов. Начавшаяся в 2019 году реконструкция учреждения с последующим его оснащением всем необходимым позволит увеличить мощности отделения круглосуточного пребывания до 2300 пациентов, а амбулаторного – до 19 тысяч в год. Кроме того, на базе центра будет создана сеть первичного звена. Кабинеты врачей-гериатров заработают в Боровичской, Старорусской и Пестовской ЦРБ. И здесь очень важно отметить, что данная работа идет и сейчас, несмотря на сложную из-за COVID-19 ситуацию.
СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ
— Продолжается начатое в 2019-м строительство пяти детских садов: по одному – в Окуловке и деревне Мойке Батецкого района, там готовность объектов составляет выше 50 %. А вот возведение трех зданий дошкольных организаций в областном центре пришлось на время приостановить. Муниципальные контракты были расторгнуты мэрией в одностороннем порядке – из-за ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств.
Такая проблема характерна для большинства муниципалитетов в нашей стране. Из-за несовершенства контрактного законодательства на абсолютно легальных основаниях выигрывают конкурсы подрядные организации, в принципе не готовые к выполнению таких работ. И берутся за реализацию столь же плохо подготовленных проектов. Неоднократно эта проблема поднималась на федеральном уровне. Вице-премьер правительства страны Марат Хуснуллин поддержал регионы. Соответствующие поручения даны. Следующие проекты можно будет торговать сразу и на проектирование, и на строительство. Сначала разработка ПСД, прохождение экспертизы, проверка достоверности сметной стоимости, определение цены контракта, в рамках этой суммы – возведение и ввод объекта в эксплуатацию. Когда все окажется в одних руках, рассказывать о том, что кто-то что-то не учел, будет как минимум необъективно. На данный момент Минстрой России готовит методические рекомендации, по которым регионы станут работать уже по новой схеме.
Ответственность с муниципальных властей за достройку существующих объектов, несмотря даже на пандемию, никто не снимает.
ОБРАЗОВАНИЕ
– Успешный опыт работы новгородского детского технопарка лег в основу создания первого мобильного кванториума – в прошлом году на его оборудовании и при помощи педагогов смогли позаниматься более 1000 ребят из разных районов области.
Уникальный для нас проект – «Новгородская техническая школа». В 2019-м на площадях НовГУ заработали восемь лабораторий, в текущем году планируется открыть еще семь.
На федеральном уровне поддержана и инициатива о создании центра «Интеллектуальная электроника – Валдай». Сейчас между НовГУ и ведущими предприятиями радиоэлектронной промышленности региона налажена система взаимодействия. Важно не просто построить какой-то объект, а обеспечить его связку с промышленностью и бюджетным финансированием – собственно, с этой целью и разрабатывается проект инновационного научно-технологического центра.
В 2019 году на базе Новгородского строительного колледжа создан Центр опережающей подготовки. Он объединил ресурсы для профориентации, обучения детей и молодежи по новым и перспективным направлениям и компетенциям на уровне стандартов WorldSkills.
Для оснащения материально-технической базы учреждений профобразования были открыты 20 мастерских. После проведения в прошлом году в Казани 45-го мирового чемпионата WorldSkills у российских регионов появилась возможность часть оборудования, на котором в ходе чемпионата соревновались участники, получить на свою территорию. Я поручил правительству области проработать этот вопрос. Что и было сделано. Грузовики с оборудованием для наших техникумов и колледжей на общую сумму 200 млн рублей прибыли в Великий Новгород.
Теперь касаемо общеобразовательных учреждений. За отчетный период для 10 школ закуплено 420 единиц оборудования: ноутбуки, многофункциональные устройства, интерактивные комплексы. Но вынужденный из-за коронавируса переход на дистанционное обучение показал, что предпринимаемых усилий мало. Перевод наших учебных организаций на новые технологические ресурсы требует, во-первых, ускориться, во-вторых, куда большего количества нового оборудования и иного федерального финансирования.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЖИЛЬЕ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА»
– В 2019 году успешно стартовала программа по расселению многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года. И уже переехали в новые благоустроенные квартиры 215 человек. Но процесс признания площади аварийной не останавливается: после 1 января 2017 года в региональный перечень для расселения включено 42 тысячи квадратных метров.
Когда приступали к реализации национального проекта «Жилье и городская среда», то рассчитывали процесс расселения домов, которые признавались ветхими в указанный период, завершить в 2025 году. Однако идем с опережением графика. Если справимся до конца 2023 года, то при наличии средств в Фонде содействия реформированию ЖКХ получим дополнительное финансирование и с 2024 года сможем начать расселение жилья, отнесенного к аварийному после 2017 года. Такая предварительная договоренность с названным Фондом есть.
ЭКОНОМИКА
– В областную казну в прошлом году поступило 35,8 млрд рублей, что на 14 % больше, чем в 2018-м. Собственные доходы по сравнению с 2018 годом увеличились почти на 1,5 млрд рублей и составили 23,5 млрд рублей. Бюджет исполнен с профицитом в 79 млн рублей.
С 2018 года в регионе действуют две территории опережающего социально-экономического развития: «Угловка» и «Боровичи». В Минэкономразвития направлена заявка на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территориях областного центра, Новгородского и Чудовского районов, на которую планируется привлечь порядка 25 млрд рублей инвестиций и создать около 700 рабочих мест.
ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ
– Сейчас всех новгородцев интересует, как будем жить в новых условиях. Меры, предпринятые для нераспространения коронавируса на территории области, на первый взгляд, могли показаться чрезмерно жесткими. Мы одними из первых в стране ввели режим повышенной готовности, но, думаю, сейчас ни у кого уже не осталось сомнений в правильности и своевременности этих действий.
В регионе две организации, которые оказывают помощь пациентам с COVID-19, – областная инфекционная больница и Центральная городская клиническая больница. Развернуто 300 коек. Обеспеченность медтехникой, лекарственными препаратами, расходными материалами соответствует федеральным рекомендациям.
В контексте этого прокомментирую высказывание премьер-министра страны Михаила Мишустина о низком уровне освоения Новгородской областью финансов, которые даны на борьбу с COVID-19. Так вот: все выделенные федерацией нашему региону целевые средства, а именно 171 млн рублей, законтрактованы. Ряд субъектов РФ в отчетах для Москвы показали использование денег, переведя федеральные средства из региональной казны на счета лечебных учреждений, в которые должна поступить техника. Мы так делать не стали. Полностью рассчитаемся с поставщиками, когда в нужной комплектации получим все заказанное оборудование и удостоверимся в его исправности.
Для помощи тем, кто оказался на передовой в борьбе с коронавирусной инфекцией, и скорейшего восстановления экономики региона правительство Новгородской области наравне с федеральным центром ввело ряд поддерживающих мер.
Понятно, что уже накопилась усталость от режима повышенной готовности. Многим сейчас тяжело психологически, прежде всего из-за неопределенности, страха за будущее близких. Однако я уверен, что, объединив усилия, мы справимся с бедой. Нам сейчас как никогда нужна сплоченность.
Людмила ДАНИЛКИНА
Фото с сайтов duma.novreg.ru, okuladm.ru, yandex.ru