Владимирская область не будет участвовать в пилоте школьного передела
Министр образования России Ольга Васильева на одном из совещаний рассказала о передаче управления школами от муниципалитетов региональным властям. Масштабная реформа по сути должна решить главный вопрос – возвращения школам статуса государственной. Как реформа будет продвигаться и примет ли Владимирская область участие в пилотном проекте по ее реализации, в эфире программы «На всю Владимирскую» рассказала директор областного департамента образования Ольга Беляева:
– Действительно, 5 июля 2017 года состоялось большое совещание с руководителями субъектов Российской Федерации, руководителями управления образования. И Ольга Юрьевна выразила обеспокоенность эффективностью управления системы образования. Ее обеспокоенность справедливая. Последний закон РФ об образовании лишил прямых полномочий и Министерство образования, и региональные министерства, и департаменты прав на управление системой образования, которая находится на уровне муниципалитета. Ни министерство, ни департамент, например, Владимирской области не может приказать руководителю муниципального органа управления образования. И министр ему тоже не может приказать ничего делать. Не может давать распоряжения директорам школ. Сегодня полномочия по организации образовательной деятельности общего образования – это исключительно полномочия муниципальных органов управления образования, – отметила руководитель департамента образования администрации Владимирской области Ольга Беляева.
Для чего все это нужно? Чтобы не было разбалансировки в системе управления, при работе которой верхняя часть пирамиды образования оказывается не у дел по отношению к муниципальным образовательным организациям. Во Владимирской области это около 500 школ. Влияние на эти общеобразовательные учреждения, по словам Ольги Беляевой, носит исключительно рекомендательный характер. Такая «разбалансировка», кстати, привела к тому, что в некоторых регионах учителям просто перестали платить зарплату. В результате Министерство образования провело собственное расследование. Когда стали выяснять, почему педагоги не получают зарплату, оказалось, что виноваты муниципальной власти.
По словам Ольги Беляевой, вернуть право школе быть государственной, значит получать средства на организацию жизни, получать импульсы на развитие и решение проблем. Начнется реформа с пилотного проекта, участие в котором примут 16 регионов. В Самарской и Архангельской областях, а также в Санкт-Петербурге эта реформа же началась.
– Все к этому очень осторожно относятся. Вы понимаете, нельзя броситься в эту бездну, не изменив законодательство. Мы обсуждали этот вопрос с вице-губернатором Михаилом Колковым. И мы договорились о том, что будем давать свои предложения по изменению законодательства. Если будет изменено законодательство, все встанет на свои места. Надо внести изменения в закон об образовании, в 273-й, в 131-й закон. Потому что это ведь не только касается полномочий образованческих, этот вопрос касается управляемости территорий. И все это не так просто, как может показаться. Поэтому в эксперименте мы будем участвовать на таком уровне. И это согласовано с администрацией области, – сказала Ольга Беляева.