Публичные слушания по бюджету: На что и как область тратила деньги?
Законодательное Собрание провело публичные слушания по исполнению бюджета-2022. Главные цифры и тенденции обсудили депутаты областного парламента и местных Советов, специалисты Правительства региона и муниципальных администраций, аудиторы Счетной палаты и общественники. На что участники дискуссии обратили особое внимание и какие рекомендации сформулировали по итогам – в нашем материале.
Расходы области – 102,5 млрд руб., доходы – 98. Вот самые главные итоговые цифры за 2022 год.
«Доходы в прошлом году на 10 с лишним процентов больше, чем планировались изначально, и примерно на 20 процентов больше доходов 2021 года. Расходы тоже были увеличены, но не так значительно. Мы смогли сократить дефицит бюджета почти в три раза – с 15 планируемых миллиардов до 5 фактических», – обратил внимание вице-спикер Законодательного Собрания Роман Кавинов (фракция «Единая Россия»).
Вопреки прогнозам западных аналитиков, прошлый год не стал кризисным ни для российской экономики вообще, ни для региональной в частности. Уже со второго полугодия, в самый разгар санкционного давления, Владимирская область стала демонстрировать уверенный экономический рост. Свидетельство тому – объемы налоговых поступлений. В том году они составили 22,8 млрд руб. – на 10% больше плана. 22% бюджетных расходов было направлено на поддержку реального сектора экономики. Ну а самая объемная статья традиционно – социалка, суммарно 66%. Это много направлений: строительство школ и поликлиник, ремонт сельских клубов и оснащение больниц, закупка льготных лекарств и социальные выплаты. Ни одно из ранее взятых обязательств областью не было сорвано или отменено.
Одним из самых спорных бюджетных вопросов прошлого года стал вопрос о так называемых инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Это новый инструмент федеральной поддержки, который область активно осваивает. Первая практика показала эффективность. На средства ИБК в Александрове реконструируются десятки километров теплосетей и котельные; в Доброграде строятся школа, детский сад, ФОК, дороги, коммунальные сети; для Владимира приобретены 14 автобусов. Вообще же по расчетам специалистов каждый рубль, вложенный в поддержку предпринимательства (например, налоговые льготы), должен принести в бюджет региона 13 рублей. «КПД» растет – в 2021 г. пропорция была 1 к 7.
Вот уже третий год особое внимание уделяется ремонтам и строительству местных дорога. В 2022 году субсидия муниципалитетам составила 1,5 млрд руб. На эти деньги строятся новые дороги и восстанавливаются старые, приводятся в порядок тротуары и подъезды к больницам и школам и многое другое. Всего же дорожный фонд-2022 составил около 9 млрд руб. Было отремонтировано 214 км региональных и 318 км муниципальных дорог, 5 мостов, 336 км тротуаров.
Участники слушаний внесли также ряд рекомендаций, которые должны быть учтены при формировании бюджета-2024.
«Мы говорили о том, что надо предусмотреть средства родителям новорожденных – по аналогии с некоторыми другими регионами вручать подарки, выплачивать суммы. По-моему, консенсус найден, надеемся увидеть это уже в ближайшее время. Участники высказали мысль о том, что надо повышать прозрачность бюджетного процесса – предусмотреть некую форму общественного обсуждения при корректировках бюджета», – отметил председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Михаил Максюков (фракция «Единая Россия»).