Как уволить депутата

На очередном заседании парламента столицы Владимирской области 22 февраля 2017 года народные избранники рассмотрели и утвердили “Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в Свете народных депутатов города Владимира в связи с утратой доверия».
Прощаться с дискредитировавшими себя лицами, замещающими государственные должности РФ и субъектов РФ, а так же муниципальные должности предписывает статья 13.1 Федерального закона №273 от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции». Порядок увольнения должен быть прописан в федеральных, областных и муниципальных нормативно-правовых актах.
Утратить доверие данная категория лиц, в соответствии с законом, может в следующих случаях:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Подлежат увольнению в случаях, предусмотренных 273-ФЗ, в первую очередь из-за непредставления сведений о доходах, и депутаты Владимирского горсовета, замещающие муниципальные должности. То есть — все 35 человек. В соответствии с изменениями 2011 года в статью № 2 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат является лицом, замещающим муниципальную должность.
Выступая перед народными избранниками старший помощник прокурора города Владимира Алексей Колосов заявил, что в соответствии с принятым в декабре 2015 года федеральным законом № 303 «депутат в независимости от того, работает он на постоянной основе или не на постоянной основе является лицом, замещающим муниципальную должность, в связи с этим и обязанности возникли по предоставлению информации о доходах-расходах».
В январе 2017 года прокурор города Владимира Андрей Широких направил на имя главы областного центра Ольге Деевой проект муниципального нормативного правового акта, в котором прописано, как именно следует избавляться от утративших доверие народных избранников.
Запускать процедуру увольнение в связи с утратой доверия владимирского депутата, замещающего муниципальную должность, требуется не позднее 30 дней со дня поступления информации о совершении им незаконного деяния. Уволен народный избранник должен быть не позднее 6 месяцев со дня поступления подобной информации.
Проверкой соблюдения депутатом ограничений, запретов и исполнения обязанностей, прописанных в 273-ФЗ обязана заниматься специальная комиссия. При этом требуется заблаговременно уведомлять депутата о дате времени и месте оглашения результатов проверки, а также предоставлять ему возможность дать свои объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его увольнения.
Окончательное решение об увольнении депутата, замещающего муниципальную должность, принимает Владимирский горсовет. Отстраненный от своих обязанностей народный избранник вправе обжаловать это решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При оглашении проекта порядка увольнения самих себя депутаты Владимирского горсовета были, как показалось, в некотором замешательстве. Но 23 голосами «за» при 3 воздержавшихся, документ был принят.