Депутаты перераспределяют доходы от штрафов за нарушение ПДД в пользу регионам
На сегодняшнем заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам парламентарии подготовили законопроект об изменениях в Бюджетном кодексе ко второму чтению. В частности, была рассмотрена и рекомендована к принятию таблица поправок, разработанная в соавторстве с депутатом Государственной Думы от Воронежской области Сергеем Чижовым. Напомним, что суть новации заключается в перераспределении доходов от штрафов за нарушение правил дорожного движения в региональные бюджеты. Фактически, из этих средств будут создаваться региональные Дорожные фонды, средства из которых пойдут на обеспечение безопасности дорожного движения – ремонт и строительство дорог, установку камер видеофиксации и прочее. Такая новация была если не первостепенной, то долгожданной. Например, многие субъекты готовы самостоятельно устанавливать устройства фиксации превышения скорости и другие средства контроля за водителями не только на местных, но и на федеральных трассах. Такие расходы не «съедят» большую часть бюджета регионального Дорожного фонда, при том что доходы нарушений ППД на территории той или иной области окупят и траты на камеры и сформируют расходные статьи по другим направлениям.
Переход от дотаций к доходам В последние годы одним из флагманов ремонта и строительства магистралей является приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги». Воронежская область входит в число регионов, где программа реализуется и показывает хорошие результаты. Так, по словам председателя регионального Союза дорожных организаций Анатолия Глагольева, в прошлом году дорожники отремонтировали 2,5 миллиона квадратных метров городских дорог, на 60 объектах были ликвидированы опасные участки. Также в областном центре установили дополнительные дорожные знаки, турникетные заграждения, светофоры, обустроили пассажирские остановки. В области было проложено 160 километров новых областных магистралей и обновлено свыше 300 километров муниципальных дорог. На ремонт дорог в регионе была потрачена рекордная сумма – свыше двух миллиардов рублей. Более миллиарда из них поступило из федерального бюджета в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги».
Ко второму чтению документ не ждет серьезных изменений: поправки, рекомендованные к принятию, носят технический характер.
В начале этого года стало известно, что на реконструкцию дорожного полотна будет потрачено 1,6 миллиардов рублей. При этом объем софинансирования из федбюджета остался на прежнем уровне. Также в апреле стало известно, что региону в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» было распределено дополнительно 200 миллионов рублей. Таким образом, пока дотации из федбюджета равны и даже превышают размер собственных средств региона, которые он может потратить на развитие дорожной инфраструктуры. Согласно действующему законодательству доходы от уплаты штрафов, пеней и других неустоек поступают в Федеральный дорожный фонд, откуда эти средства и перераспределяются регионам. Так, после принятия законопроекта соотношения может если не измениться в пользу субъектов, то принять соотношение «один к одному». По данным Федерального казначейства, только в 2016 году сумма доходов от штрафов составила 60 миллиардов рублей. Если бы такое правило действовало два года назад, то каждый регион в среднем мог бы получить по 705 миллионов рублей на развитие улично-дорожной сети.