Ульяна Винокурова: "На публичных слушаниях проявилась боль общества: это симптом недоверия граждан к республиканской власти"
В парламенте Якутии состоялись публичные слушания по проекту конституционного закона Республики Саха (Якутия) N287-7 "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Саха (Якутия)" по законодательной инициативе Ил Дархана.
Я была автором статьи 22 Конституции - 1992 г. И статья об образовании оставалась нетронутой в процессе 12 прокурорских реагирований на Конституцию. Мы утвердили принцип: "Образование - это Благо, а не услуга" за 9 месяцев до принятия Конституции РФ.
За 30 лет выросли поколения якутян, получивших общедоступное, бесплатное ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ образование, дополнительное (внешкольное) образование, на конкурсной основе - профессиональное. За это время по уровню образованности, человеческого капитала Якутия поднялась на 14-15 позиции с 45 в РФ.
И вдруг, без никакого принуждения надзорных органов, Ил Дархану - гаранту Конституции РС(Я), захотелось ухудшить и урезать образовательные права: убрать гарантии на общее среднее и дополнительное образование! И привести в соответствие с устаревшей статьей 43 Конституции РФ-93 года, хотя ФЗ -273 "Об образовании" в 2012 году, спустя 20 лет, утвердил гарантии образовательных прав, установленных в Якутии в 1992 г.
Наоборот, ст.43 Конституции РФ надо привести в соответствие с государственными задачами, поставленными Президентом РФ: достичь мирового технологического лидерства, сохранить традиционные духовно-нравственные ценности народов РФ, среди которых образование является ведущей ценностью.
Я предложила Ил Тумену выйти с законодательной инициативой в Федеральное Собрание. В других пунктах инициативы Ил Дархана я меньше разбираюсь, потому предпочла послушать участников публичных слушаний.
На диалог народа с властью не явились первые должностные лица как парламента, так и исполнительной власти. А обеспокоенные граждане заняли все три этажа парламента и активно участвовали в обсуждении.
Вице-спикер Афанасий Семенович Владимиров управлял сложный диалог с гражданским сообществом, не нарушая принципов подзабытой демократии. Выступил 31 человек + активные реакции залов + письменные предложения.
На публичных слушаниях проявилась боль общества: это симптом недоверия граждан к республиканской власти. Люди требовали отчета, открытости, финансовых, экономических обоснований, анализа социальных последствий, кадровых, демографических прогнозов, моделирования изменений МСУ на судьбы сельских поселений, на качество жизни и трудовых ресурсов.
Пояснительная записка, приложенная к законодательной инициативе, не дает ответов на эти вопросы. Нет и финансово-экономического обоснования. У министра финансов И.И.Алексеева был один ответ: это конфиденциальная информация.
Между тем, процесс уже пошел: в улусах заняты тем, как оптимизировать бюджетную сферу. Нависла угроза разрушения фундамента устоев образа жизни:
- реформа местного самоуправления и сельской школы как селообразующего социального института.
Корень всего - финансовые проблемы республиканского бюджета. Надо искать источники пополнения бюджета! Это прямая задача правительства. Мы - одна пятая часть Российской Федерации, живем в Арктике - приоритете РФ на весь 21-й век. Геополитика смещается на северо-восток. И доверие народа и власти - основа национальной безопасности.
В будущем году - выборы в Госдуму. На публичных слушаниях явно увидели усиление влияния депутатов оппозиционных партий, они выражали опасения избирателей.
А если пойдут массовые увольнения бюджетных работников, закрытия малокомплектных школ, урезание средних общеобразовательных школ до 9-классных? Плюс еще реформа сельских муниципалитетов?
Кому выгодно устраивать хаос, ухудшать качество жизни, уничтожить ДОВЕРИЕ к власти, созданной и выбранной нами?
Мне, как члену рабочей группы по разработке Конституции Республики Саха (Якутия) -1992 года, важно удержать и укрепить ценность Доверия.
И мы все, якутяне и действующая власть, несем ответственность за устойчивую жизнь в республике.