Посиди, авось сознаешься
Вот уже полтора года следствие не может доказать обвинение в коррупции бывшего вице-премьера Крыма Виталия Нахлупина, но из СИЗО он не вышел
Год назад авторитетное деловое издание РБК, опираясь на расчеты Института комплексных стратегических исследований, сообщило, что самым быстроразвивающимся среди регионов страны стал самый «молодой» из них: Крым, присоединившийся к России лишь за пять лет до того.
Среди причин «крымского экономического чуда» эксперты издания называли в первую очередь «эффект низкой базы» и инвестиции из центра, щедрым потоком пролившиеся в новый субъект федерации. Экспертам, конечно, виднее, да только вот вопрос: где и когда было видано, чтобы инвестиции сами по себе приводили к сбалансированному экономическому росту при сколь угодно низкой базе? Мало поливать поле, за ним надо ухаживать – пропалывать сорняки, рыхлить и окучивать. Без людей, неутомимо и эффективно возделывающих ниву, не будет ни урожая, ни экономического чуда.
Тем удивительнее узнавать, что Виталий Нахлупин, приложивший немало сил для развития российского Крыма на посту вице-премьера республики, вот уже полтора года находится в московском СИЗО Лефортово по обвинению в коррупции. При этом насколько можно понять из доступных материалов дела, доказательств его вины у следствия просто нет.
Здесь нам придется сделать необходимое отступление. Никто не собирается спорить с тем, что «где елки – там и волки», а возле казенных финансов всегда крутится энное количество особо ушлых людей, полагающих, что деньги им нужнее, чем абстрактному «населению». Трудно и недооценить роль правоохранительных органов, неутомимо объясняющих казнокрадам разницу между государственными и личными интересами. Вот только с Крымом у силовиков раз за разом выходят досадные и малопонятные несуразицы.
Летом 2015 г. по подозрению в причастности к мошенничеству с имуществом Бахчисарайского РАЙПО был задержан министр промышленной политики республики Андрей Скрынник. Однако вскоре его пришлось освободить: подозрение, очевидно, не оправдалось. Пост министра он покинул, но из бизнес-сектора не ушел, что косвенно свидетельствует о доверии к экс-министру со стороны деловых кругов.
Другой казус – обвинение экс-мэра Ялты Андрея Ростенко в земельных махинациях. В мае 2018 г. его громко задержали в Шереметьево, и даже отправили в СИЗО, но потом тихо отправили под домашний арест. А в ноябре того же года дело и вовсе закрыли.
Нет, речь не идет о том, что силовики в Крыму не смогли довести до конца ни одного коррупционного дела. Например, летом того же 2018 г. одиннадцать с половиной лет колонии строгого режима получил Олег Казурин, ранее занимавший пост вице-премьера крымского правительства, курировавшего реализацию федеральных целевых программ (ФЦП). Однако трудно отделаться от впечатления, что кто-то ведет последовательную, хоть и не всегда удачную кампанию по дискредитации и нейтрализации крымских управленцев.
Но вернемся к делу Виталия Нахлупина. И, чтобы глубже понять всю сомнительность этого, с позволения сказать «расследования», начать нам придется издалека.
Уроженец донецкой Макеевки, он, если судить по его биографии, не планировал государственной карьеры. Закончив в разгар перестройки Донецкий мединститут, Нахлупин до 1994 г. работал по специальности, хирургом-стоматологом и быстро поднялся до исполняющего обязанности заведующего филиалом стоматологической поликлиники в своем родном городе. Но что значило быть врачом на Украине в те годы? Поинтересуйтесь в интернете: как сегодня, так и во все предыдущие годы больные вынуждены не столько самостоятельно приобретать лекарства и материалы для лечения, но и платить врачам, медсестрам, санитаркам за каждый взгляд в их сторону.
В 1994 г. Нахлупин делает резкий разворот и уходит в бизнес. Это мелкий штрих, но он говорит о многом. Не потому ли он бросил так успешно начатую карьеру стоматолога, что ему претило обирать и без того страдающих людей?
Но в 2010 г. Виталия Германовича ждет новый поворот. В это время правительство украинского еще Крыма возглавил Василий Джарты, соратник тогдашнего президента страны Виктора Януковича. Очевидно, слабо доверяя местным политикам и чиновникам, он собрал группу поддержки со своей донецкой родины. В этой команде оказался и Нахлупин.
Похоже, крымчанам их новый земляк приглянулся: в ноябре 2010 г. он был избран депутатом Верховного Совета республики, а вскоре возглавил комиссию парламента по экономической, бюджетно-финансовой и инвестиционной политике.
«Крымская весна» 2014 г. и последующее возвращение полуострова в состав России вызвали массовое бегство чиновников из «донецкой» команды Джарты, к тому времени скончавшегося. Едва ли не единственным из этой команды, кто не бросил республику, оказался Виталий Нахлупин. Он принял российское гражданство (тем самым фактически отказавшись от бизнеса и имущества, еще остававшегося на территории охваченной майданным безумием Украины) и крымчане еще раз доверили ему представлять их интересы в обновленном парламенте. В январе 2016 г. председатель Совета министров республики Сергей Аксенов пригласил Нахлупина на должность своего заместителя.
Это назначение не было вовсе очевидным: как и Джарты, Аксенов предпочитает работать с собственной командой. Но в ситуации сложного переходного периода он, видимо, между лояльностью и эффективностью выбрал последнее. Знающие Нахлупина люди отзываются о нем, как об умном человеке и прекрасном организаторе, и это именно то, что было нужно главе нового российского региона.
Новому вице-премьеру достался самый горячий участок: он курировал работу финансового блока правительства, отвечал за строительство дорог, а после ареста Олега Казурина стал контролировать реализацию федеральных целевых программ в Крыму.
Скоро выяснилось, что Виталий Нахлупин – не только умный и эффективный управленец, но и въедливый и принципиальный контролер. После украинской вольницы, когда любой вопрос можно было «решить» передачей чиновнику барашка в бумажке, такая принципиальность вряд ли многим пришлась по вкусу.
Между тем вице-премьер лично воевал с самовольной застройкой в курортных районах полуострова. Наводил порядок в ценах на строительные материалы. Критиковал муниципалитеты за неспешное освоение бюджетов – читай, за нерасторопность в улучшении жизни крымчан. Он даже не удержался от того, чтобы протестировать строящуюся трассу «Таврида», хотя этот федеральный проект не входит в круг забот местной власти. Немудрено, что неугомонный Нахлупин вызывал дружеские чувства далеко не у всех.
Впрочем, идти на конфликт он не боялся. Еще будучи депутатом крымского парламента, вступил в дискуссию с заместителем руководителя Росавтодора Игорем Астаховым, когда тот обвинил минстрой республики в нецелевом расходовании средств. По мнению Нахлупина – безосновательно. А в последнее время, как глухо поговаривают в Крыму, у него возник конфликт и с самим Аксеновым.
И вот теперь нас пытаются уверить, что этот человек – прожженный взяточник. Однако надо быть откровенно недалеким человеком, чтобы вымогать взятки после того, как буквально только что, летом, твой коллега Казурин получил тяжелый срок за подобные же действия. Нахлупин недалеким не выглядит: будь настолько глуп, не удержался бы он в бизнесе.
Из сообщений прессы известно, что Нахлупина задержали 17 октября 2018 г. в Москве по обвинению в систематическом получении взяток. Вместе с ним были задержаны исполняющий обязанности заместителя министра транспорта Республики Валентин Дукорский и первый заместитель Госкомитета конкурентной политики Крыма Ярослав Сливка, ныне уже бывшие.
До сих пор, спустя полтора года, нет никаких доказательств вины ни Нахлупина, ни Дукорского. Лишь Ярослава Сливку задержали с поличным при получении им взятки, которую, с его слов, он намеревался впоследствии «передать выше» за оказание содействия в получении госконтрактов на реализацию ФЦП.
Остановимся на минуту на личности г-на Сливки. Насколько можно судить по доступной информации, этот человек давно крутился около бюджетных денег, безразлично, были это гривны или рубли. Но при этом он никогда не оказывался в роли ответственного за что-либо, всегда предпочитая отсиживаться в замах.
Это не новая схема: «решалы» по всему миру и во все времена предпочитают действовать в чьей-то тени. Судя по всему, это амплуа г-н Сливка сохранил и оставшись на несколько лет не только без должности, но и вовсе без работы. В Крыму знают, что в этот период он умудрился приобрести несколько квартир, но никто не понимает, каким образом и за какие шиши.
Схваченный за руку, г-н Сливка тут же выразил горячее желание сотрудничать со следствием. Судя по дальнейшим событиям, сотрудничество выразилось в предоставлении показаний на Нахлупина и Дукорского. Да вот незадача – никакими фактами они не подтверждаются. В простом, не отягощенном юридической казуистикой, народе это называется оговором и категорически не приветствуется.
Как можно понять из рассекреченных документов уголовного дела, следствие не смогло установить ни факта получения денег вице-премьером, ни даже сколько-нибудь убедительных доказательств того, что Нахлупин и Дукорский вообще были в курсе того, что Сливка вытягивал деньги из предпринимателей, желавших участвовать в реализации ФЦП.
Зато следствие, словно в насмешку над собой, достоверно установило, что вице-премьер Нахлупин при всем желании не мог обеспечить победу конкретного подрядчика в тендере, поскольку не принимал подобных решений единолично. Даже если бы он тайно, под покровом ночи, передавал служебную информацию по тендерам их потенциальным победителям – никакой выгоды они от этого бы не имели.
Оттого крайне странной выглядит прямо-таки большевистски несгибаемая позиция следствия, предпочитающего видеть в СИЗО Нахлупина и Дукорского, против которых нет прямых улик. И одновременно отпускающего под домашний арест единственного схваченного за руку фигуранта – Сливку.
Помимо того, что подобные действия следствия не укладываются в рамки простейшей логики, они не укладываются и в рамки банальной гуманности. Здоровье Виталия Нахлупина нельзя назвать идеальным: после долгих лет работы в украинских условиях у него появились проблемы с сердцем. А в Лефортово, где он находится, сейчас, по некоторым сведениям, все больше задержанных испытывают симптомы COVID–19.
Положим, следствие опасается, что Нахлупин сбежит. Тем более что нашим правоохранителям не впервой упускать настоящих, патентованных мошенников и казнокрадов. Но куда бежать бывшему вице-премьеру российского Крыма, против которого на Украине возбуждено уголовное дело по обвинению в госизмене? Разве что в пресловутую Северную Корею: из любой другой страны его выдадут по первому щелчку пальцев незалежного прокурора.
Но следствие, прокуратура и суд не собираются руководствоваться ни соображениями логики, ни гуманностью: недавно арест Нахлупина и Дукорского продлен до 16 июля. Случись что, это будет смертным приговором человеку, чья вина так и не была доказана.
Непонятна и позиция главы Республики Крым Сергея Аксенова. Если за экс-министра промышленности Андрея Скрынника и экс-мэра Ялты Андрея Ростенко он дрался, аки лев, то сейчас как черноморской воды в рот набрал. То ли запал иссяк, то ли Нахлупин так и не стал своим в команде Аксенова? А может, как считают в Крыму, между ними и впрямь кошка пробежала?
Но это все детали. Дело Нахлупина вновь поднимает очень болезненный вопрос: до каких пор российское следствие будет использовать такую меру, как предварительное заключение не для того, чтобы защитить сограждан от настоящих потенциально опасных преступников, а как эффективный способ давления на подследственных?