Суд признал незаконным объединение дорожных работ в Ярославле на 1 млрд рублей

Второй арбитражный апелляционный суд подтвердил правомерность решения Ярославского УФАС России, которое ранее установило нарушение антимонопольного законодательства со стороны Агентства по муниципальному заказу ЖКХ города Ярославля. Согласно судебному вердикту, объединение в единый лот работ по ремонту дорог и благоустройству внутриквартальных территорий в рамках аукционов на ремонт подъездных путей к социальным объектам не соответствует нормам конкурентного права. Об этом сообщает "Коммерсантъ Ярославль".

Фото: игорь Елисеев, Коммерсантъ

Расследование, начатое по обращению Контрольно-счетной палаты Ярославской области, показало, что в течение 2022 и 2023 годов заказчик объединял в одном тендере технологически различные виды работ. Антимонопольный орган установил, что работы по восстановлению дорожного покрытия и оформлению тротуаров не могут считаться взаимозаменяемыми и не имеют общего производственного процесса. Такое увеличение объема одного лота привело к росту размера обеспечения заявки и создало препятствия для потенциальных участников торгов.

Ярославское УФАС России признало действия заказчика нарушением части 3 статьи 17 Федерального закона "О защите конкуренции". Однако предписание с требованием устранить выявленное нарушение не выдавалось, поскольку соответствующие закупки уже были завершены. Материалы дела были направлены для рассмотрения вопроса о начале административного производства.

Министерство конкурентной политики Ярославской области и само Агентство по муниципальному заказу ЖКХ выразили несогласие с решением антимонопольного ведомства и подали иск в суд. Суд первой инстанции не удовлетворил их требования. После изучения всех обстоятельств, Второй арбитражный апелляционный суд поддержал выводы УФАС, подчеркнув, что объединение различных по своей сути работ без очевидной технологической необходимости ведет к ограничению конкуренции.

Судебная инстанция также указала, что подобные действия идут вразрез с принципами эффективности и результативности, которые должны соблюдаться при проведении государственных закупок. Принятое решение подчеркивает важность соблюдения законодательных норм при формировании конкурсных лотов на аукционах для обеспечения равных условий всем участникам.

Напомним, 21 декабря 2025 года Следственное управление СК России по Ярославской области обвинило в даче взяток руководителя, его заместителя и представителя предпринимателя, предоставлявших спецтехнику для уборки улиц Ярославля. Деньги передавались должностному лицу муниципального учреждения «Горзеленхозстрой» за завышение объёмов задействованной техники и содействие в заключении новых муниципальных контрактов. Всем фигурантам было предъявлено обвинение, избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий.