Приказано: выжать!
С самого начала мусорной реформы в Вологодской области меня не покидало ощущение грандиозного нагибалова. Предчувствия меня не обманули.
Причем следы подготовки большого гоп-стопа легко обнаруживаются даже в официальных документах правительства области.
Что вызвало наибольшее возмущение людей? Кроме, конечно, самой суммы платежа. Это ежедневный норматив мусора, который якобы накапливается у граждан - а именно он и определяет столь высокую цену за вывоз. Более 7 литров в сутки. Он, очевидно, раза в 2 раза превышает реальные показатели. Но откуда взялся этот норматив?
А взялся он из «Территориальной схемы по обращению с отходами» Департамента ТЭК.
А написало его за 12 почти миллионов рублей московское АНО «Институт развития регионов», для чего в том числе исследовало объемы выноса мусора. Трудно сказать, насколько добросовестным было это исследование, но именно его данные вошли в «Территориальную схему» Хотя, сначала нормативы накопления ТБО были определены специальным приказом Департамента. И случилось это 30 октября 2018 года.
Но…
Но на сайте департамента ТЭК за 4 октября 2017 года можно обнаружить проект этого приказа. Проект размещен и на «Портале противодействия коррупции» для «независимой антикоррупционной экспертизы». Самое интересное в нем именно нормативы. Вот как они выглядят:
А вот так, напомню, выглядят нормативы уже из приказа и территориальной схемы, именно по ним мы сейчас платим за вывоз мусора.
Нетрудно увидеть, что цифры в приказе более чем на 30 процентов выше, чем в проекте приказа. Причем выросли цифры именно для населения!
Вот если бы они остались такими, как планировалось в проекте, то жители многоквартирных домов, например, имели бы норматив не 7,2 литра в день, а 4,8. И платили бы соотвественно не 140, а 90 примерно рублей в месяц. Тоже, конечно, много, но хоть в каких-то рамках приличий.
Причем, в промежуток между проектом и приказом не могло случиться ничего такого, что повлияло бы на норматив. Ведь исследование, на основании которого он посчитан, АНО «Институт развития регионов» было уже закончено. Видимо, случилось что-то другое!
Лично мне кажется, что в этот период произошло вот что: вологодские коррупционеры, как постоянные читатели «Портала противодействия коррупции», ознакомились с проектом приказа и очень расстроились малости заработка. И исправили эту ситуацию, путем «подкрутки» норматива.
А мы с вами получили уникальную возможность посчитать коррупционную составляющую мусорной реформы в нашей области. Для этого нужно лишь высчитать разницу между цифрами в проекте приказа и в самом приказе и умножить на количество мусоропроизводителей в нашей области.
И по моему сугубо личному мнению, коррупционная составляющая этого проекта составляет не менее 500 миллионов рублей в год.
Приложение 1:
Нормативы накопления ТБО в многоквартирном благоустроенном жилье за 2017-2018 годы в некоторых регионах (литры в день):
Вологодская область - 7,2
Хабаровский край - 6,4
Курская область - 5,2
Сахалинская область - 5,7
Тамбовская область - 7,5
Татарстан - 5,3
Самарская область - 6,4
Ингушетия - 6,0
Алтай - 7,8
Ивановская область - 5,9
Екатеринбург - 7,0
Ярославская область - 5,8
Приморский край - 2,5
Чувашия - 5,5
Тульская область - 6,3
Башкортостан - 7,1
Пензенская область - 6,3
Сахалинская область - 5,7
Воронежская область - 9,2
Омская область - 6,0
Челябинская область - 5,7
Калмыкия - 6,5
Бурятия - 5,4
Псковская область - 5,4
Ульяновская область - 6,3
Мурманская область - 4,9
Орловская область - 5,4
Тамбовская область - 7,5
Москва (норматив 2008 года) - 3,9
Понятно, что эти цифры говорят не только о самом нормативе, но и о степени влияния местных коррупционеров на региональную власть. Но даже в этом случае подавляющее большинство регионов имеет норматив ниже, чем Вологодская область. То есть там, видимо, коррупционеры поскромнее будут.
***
А недавно мы подвели итоги народной антикоррупционной акции #выносмусора, которую провела редакция «Newsvo». И, конечно же, оказалось, что на самом деле вологжане собирают не более двух литров мусора в день на человека.
Так что нынешний норматив, как мне кажется, имеет отношение, скорее, к уголовному кодексу, чем к реальным проблемам сбора и переработки мусора.
