ЯРНОВОСТИ: Бюджет выживания: две трети расходов Ярославской области приходятся на «социалку»
А где же развитие?
Сегодня федеральное издание РИА Новости опубликовало рейтинг регионов России по признаку социальной ориентированности бюджетов.
В целом суммарные расходы консолидированных бюджетов всех субъектов России в 2021 году увеличились по сравнению с предыдущим годом на 8,3%. В том числе выросли расходы по социальным статьям, в частности, расходы на образование увеличились на 9,7%, на культуру и кинематографию — на 9,5%, на здравоохранение — на 1,3%, на социальную политику — на 3,8%, а на физическую культуру и спорт — на 9,8%.
Расходы консолидированных бюджетов увеличились в большинстве регионов, однако темпы роста в них существенно отличались. Кроме того, существенно различается их абсолютный объем и объем в расчете на одного жителя.
В качестве критерия сравнения использовались расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по социальным статьям в расчете на одного жителя (показатель «номинальный объем социальных расходов»), которые в целях корректности сопоставления были скорректированы на опубликованный на сайте Минфина РФ индекс бюджетных расходов (приведенный базовый показатель «социальные расходы»), который показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств необходимо затратить в расчете на душу населения в конкретном регионе с учетом объективных региональных факторов и условий по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
Использование приведенного показателя логично и обоснованно: если бы авторы рейтинга оперировали номинальными значениями без учета корректировки на индекс бюджетных расходов, то первые три строчки заняли бы Чукотский (последнее место в базовом рейтинге), Ненецкий и Ямало-Ненецкий округа.
При составлении рейтинга к социальным расходам были отнесены траты на образование, культуру, кинематографию, здравоохранение, физкультуру и спорт, а также на социальную политику, которая включает расходы на пенсионное обеспечение, социальное обслуживание населения и другие нужды.
Лидерами рейтинга стали Москва, Санкт-Петербург и Сахалинская область, где объем скорректированных социальных расходов бюджета превышает 100 тысяч рублей на одного жителя.
Еще в девяти регионах социальные расходы в 2021 году превысили 75 тысяч рублей на человека. Это Ямало-Ненецкий автономный округ, Тюменская область, Чечня, Ханты-Мансийский автономный округ, Севастополь, Московская область, Ингушетия, Ленинградская и Белгородская области.
Наименьшим объемом скорректированных социальных расходов на одного жителя характеризуются консолидированные бюджеты Чукотского автономного округа и Камчатского края — менее 40 тысяч рублей на человека.
Ярославская область находится в середине списка и занимает 33-ю позицию.
С точки зрения ЯРНОВОСТЕЙ, ничуть не менее важным критерием является доля социальных статей в суммарном объеме расходов: чем она ниже, тем больше средств бюджета можно направить на финансирование других статей, в первую очередь на развитие экономики.
Характерно, что большинство регионов-лидеров рейтинга РИА Новости сочетают высокий объем социальных расходов с их относительно небольшой долей в структуре бюджетов. Как говорится, не «социалкой» единой… Надо и экономикой заниматься.
ЯРНОВОСТИ, использовав данные РИА Новости, ранжировали субъекты РФ по этому показателю. Результаты обобщены и сведены в таблицу.
Вставка таблицы «Доля соцрасходов2»
И вот тут начинаются чудеса. Аутсайдер базового рейтинга Чукотский автономный округ возглавляет список. Получается, что на далекой окраине вопросам экономики (даже если и формально) уделяют максимальное внимание.
Второе место Калининградской области (41-е место в базовом рейтинге) не вызывает удивления — заниматься экономикой в последние десятилетия там действительно умели.
Ненецкий и Ямало-Ненецкий округа, а также Камчатский край также находятся вверху списка, демонстрируя «чукотский синдром».
Порадовали регионы, совсем недавно вошедшие в состав Российской Федерации: Севастополь и республика Крым. Половина расходов мимо (в хорошем смысле слова!) «социалки» — это очень и очень хороший показатель.
Замыкают рейтинг республики Северного Кавказа, которые тратят на социальные расходы более трех четвертей своих бюджетов.
Ярославская же область со своими унылыми 66,7% снова в середине списка, только уже в его нижней половине — 45 место.
Конечно, середняк — это вполне себе нормальное определение. Но не в том случае, когда происходит от слова «серость».