«Маркеры» ставропольских коммунальщиков: зачем ведомство Романа Марченко проводит «контрольные взвешивания» мусора
Отходы разделяют
«СГ»: Роман Алексеевич, ежегодно на Ставрополье образуется порядка 500 тыс. тонн ТКО. Как Министерство ЖКХ справляется с этим?
Роман Марченко: Сегодня в крае работает четыре региональных оператора по обращению с ТКО. До 2018 года лишь 47% жителей региона пользовались услугой по вывозу мусора, а сегодня уже все. ТКО привозят на 11 лицензированных объектов обращения с отходами (десять полигонов и один мусоросжигательный завод в Пятигорске). На них работают мусоросортировочные линии суммарной мощностью порядка 2 млн тонн в год.
Созданная инфраструктура позволила Ставропольскому краю в 2021 году не только достичь, но и перевыполнить целевые показатели национального проекта «Экология». Так, сортировку ТКО сейчас фактически проходит 85,8% от общего объема отходов, а не 36,8% плановых.
Еще один показатель нацпроекта — это доля направляемых на захоронение ТКО. В 2021 году на полигоны должно было отправиться не более 95,1% мусора. Но по факту показатель оказался гораздо экологичнее: сегодня в крае захоранивается всего 74% собранных регоператорами ТКО, почти на 20% меньше, чем еще три года назад.
И последний «маркер» реализации нацпроекта — это доля направленных на утилизацию (переработку) отходов. При плановом значении 4,9% край достиг 25,6%. Одним из факторов, повлиявших на результат, стало применение регоператорами новой технологии по производству техногрунта из отходов.
Также благодаря нацпроекту «Экология» Ставропольский край в 2021 году расширил географию раздельного сбора отходов. На конкурсной основе мы получили федеральное финансирование в размере 21 млн рублей, которые направили 25 муниципалитетам для закупки 1363 современных контейнеров для раздельного накопления ТКО. Новые баки приобрели Пятигорск, Буденновск, Благодарненский, Георгиевский и Нефтекумский городские округа. Впервые возможность сортировать мусор появилась у жителей Грачевского, Ипатовского, Арзгирского, Новоалександровского и других округов. В предыдущие годы регоператоры установили на территории края порядка 1000 баков для «полезного» мусора.
Примечательно, что большая часть привлеченных в отрасль инвестиций — частные. За четыре года регоператорами по решению мусорного вопроса края вложено около 2 млрд рублей. В том числе: создано 11 инфраструктурных объектов по обращению с ТКО, приобретено 280 современных мусоровозов, установлено 19 тыс. контейнеров для сбора отходов.
«СГ»: А что с платой за услугу по сбору мусора?
Р.М.: С 2019 года все местные регоператоры по рекомендации главы края Владимира Владимирова ввели исключительно за собственный счет систему скидок от 30 до 100% на услугу по обращению с ТКО. Ими сейчас пользуются более 200 тыс. жителей Ставрополья. Они предоставляются отдельным категориям социально незащищенных граждан: пожилым людям, инвалидам, многодетным семьям и т. д.
Кроме того, в 2021 году были существенно снижены нормативы накопления ТКО для целого ряда категорий юридических лиц. Это позволило уменьшить размер их платы за ТКО.
Осенью 2021 года в крае стартовала кампания по определению объемов накопления ТКО, которая должна актуализировать данные об усредненных показателях образования мусора у разных категорий потребителей. Предыдущие «контрольные взвешивания» прошли на Ставрополье в 2016-2017 годах. Уже завершены осенние и зимние замеры, а впереди — весенние и летние. Результаты планируем получить в сентябре 2022 года. С учетом этих данных будут утверждены нормативы накопления ТКО для всех категорий потребителей услуги по вывозу мусора — это одна из ключевых составляющих, влияющих на размер платы за услугу по обращению с ТКО.
Сети модернизируют
«СГ»: Как в крае обстоят дела с коммунальной инфраструктурой?
Р.М.: На начало прошлого года в регионе эксплуатировалось более 18 тыс. км водопроводных и 2,6 тыс. км канализационных сетей. Средний уровень физического износа систем водоснабжения составил 73%, канализации — 72%. Безусловно, состояние систем коммунальной инфраструктуры требует глобальной модернизации и значительных финансовых вливаний. Поэтому начиная с 2017 года в крае проводится серьезная работа по модернизации и развитию систем водоснабжения. Основным источником финансирования являются средства бюджета, преимущественно краевого и частично — федерального. В 20172019 годах на эти цели было направлено более 1 млрд рублей, что позволило обеспечить качественной питьевой водой порядка 110 тыс. человек в 55 населенных пунктах.
В 2020 году в крае модернизировано, построено, реконструировано 12 объектов водоснабжения в 32 населенных пунктах, где живут около 120 тыс. ставропольчан, общая сумма финансирования составила более 650 млн рублей. В 2021 году реализовано (строительство, ремонт и проектирование) 55 проектов в сфере водоснабжения. Выполнена замена, капитальный ремонт, строительство и реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения протяженностью 151,1 км, общий объем средств на выполнение этих мероприятий — более 1,6 млрд рублей, в том числе краевой бюджет направил порядка 1,2 млрд, федеральный — 450 млн.
«СГ»: По данным Роспотребнадзора, 95,5% жителей Ставрополья обеспечены качественным централизованным водоснабжением. Как это удалось сделать?
Р.М.: Начиная с 2019 года в крае в рамках федпроекта «Чистая вода» нацпроекта «Жилье и городская среда» ежегодно проводится инвентаризация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ). Регион — один из лидеров России по протяженности сетей в этой сфере. Мониторинг и оценка их состояния позволяют нам выявлять проблемные точки и планировать работу по модернизации и развитию краевого ВКХ. Впервые такое полное обследование мы проводили в 2019 году, поскольку это было обязательным условием участия в проекте «Чистая вода». Теперь это стало ежегодным. Сегодня в крае проходит очередная инвентаризация ВКХ края, которая завершится к марту.
Благодаря участию края в федеральной подпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» на Ставрополье были реализованы три проекта по развитию систем водоснабжения. В этом году в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» хотим завершить реконструкцию очистных сооружений водоснабжения города Новоалександровска, построить разводящие сети водоснабжения в хуторе Хорошевском. Также хотим решить проблему дефицита воды в весенне-летний период для почти 30 тыс. жителей восьми населенных пунктов Предгорного округа, построив новый межпоселковый водовод. Ориентировочная стоимость проекта — 850 млн рублей. Уже готовится его проектно-сметная документация, рассчитываем в этом году получить положительное заключение госэкспертизы и приступить к строительству этого объекта с переходом на 2023 год.
Всего до 2024 года в сфере водоснабжения будут реализованы мероприятия на общую сумму порядка 4 млрд рублей. Это позволит обеспечить свыше 346 тыс. жителей края качественной питьевой водой в более чем 100 населенных пунктах. Города «умнеют»
«СГ»: Уже четвертый год в нашей стране в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» и программы «Цифровая экономика РФ» Минстроем России реализуется ведомственный проект цифровизации городского хозяйства «Умный город». Ставрополье — его постоянный участник…
Р.М.: Да, еще в конце 2019 года было решено реализовать пилотный проект по цифровизации городского хозяйства в Железноводске. На эти цели городу-курорту из краевого бюджета было выделено 50 млн рублей. Проект был выполнен совместно с компанией АО «Русатом Инфраструктурные решения» — разработчиком цифровых решений и отраслевым интегратором по направлению «Умный город». По итогам Всероссийского конкурса «Лучшие муниципальные практики» в 2020 году Железноводск занял первое место в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений», получив 75 млн рублей.
В 2021 году за счет этих средств в Железноводске был реализован второй этап проекта. Были установлены комплексы: 16 — «Умная остановка» (Стандарт), 5 — «Умная остановка» (Универсал), 2 — «Умный пешеходный переход»; 18 остановочных павильонов были оснащены панелями и табло расписания, а 21 муниципальное учреждение — интеллектуальными приборами учета и узлами погодного регулирования. В результате было решено тиражировать этот успешный опыт в других наших городах. Так, основные модули цифровой платформы (городские проблемы, опросы, полиция, избирательные округа, государственные учреждения) стали доступны всем муниципальным образованиям края. Еще одним участником Всероссийского конкурса «Лучшие муниципальные практики» от Ставропольского края стало село Верхнерусское Шпаковского муниципального округа, занявшее третье место, внедрив энергоэффективное уличное освещение с помощью заключенного энергосервисного контракта. Полученное денежное вознаграждение 10 млн рублей пошло на модернизацию сетей уличного освещения села.
«Ставропольский край — один из лидеров среди российских регионов по протяженности сетей водохозяйственного комплекса»