Право на зарплату. В прокуратуре Якутии рассказали, как действовать при нарушении трудовых прав
Законодательные требования о выплате вознаграждения за труд своевременно и в полном объёме порой не соблюдаются работодателями Якутии. Причиной тому могут быть как виновные действия руководителей, так и нестабильное финансовое состояние организаций. Так, только на начало 2022 года общий размер задолженности по оплате труда составлял около 33 миллионов рублей в 14 организациях, в том числе в четырёх предприятиях- банкротах на сумму 5,9 миллиона рублей.
Какие меры принимаются органами прокуратуры республики в целях защиты прав граждан на оплату труда? На этот вопрос ответил заместитель начальника Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Якутии Вячеслав Никифоров.
Штрафы и уголовные дела
– Вячеслав Николаевич, обрисуйте ситуацию в республике в сфере оплаты труда.
– Вопросы защиты трудовых прав граждан стоят на ежедневном контроле прокуроров. Мы на постоянной основе проводим проверки работодателей, основаниями которых являются как обращения работников, так и информация о нарушениях их прав, полученная из различных источников.
По результатам проверок в 2021 году прокурорами выявлено свыше 4,7 тысячи нарушений закона в этой сфере. В материалах фигурируют порядка 784 миллионов рублей своевременно не выплаченной заработной платы, отпускных, окончательных расчётов и т.д. Для восстановления прав граждан принято свыше 3,6 тысячи мер прокурорского реагирования. В судебном порядке защищены права более 2,8 тысячи работников.
По требованиям прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено порядка четырёхсот должностных лиц. Кроме того, возбуждено девять уголовных дел. В рамках их расследования выплачена задолженность по оплате труда работникам сельскохозяйственного кооператива «Болугур» Амгинского района, ООО «Авангард» Мегино-Кангаласского района, ООО «Сандалы» Таттинского района, ОАО «Дороги Усть-Алдана» и других организаций. Например, после вмешательства прокуратуры и возбуждения уголовного дела по части 2 статьи 145.1 УК РФ – «Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы…» погашена задолженность по оплате труда перед 125 работниками золотодобывающей организации на сумму свыше 30 миллионов рублей.
– Какова общая сумма погашенной задолженности?
– Принятыми мерами удалось добиться восстановления прав 12 тысяч работников на своевременное получение вознаграждения за труд. Полностью погашена задолженность по заработной плате в 120 организациях. Выплачено 806 миллионов рублей задолженности по заработной плате.
В частности, полностью погашена в 2021 году задолженность по оплате труда арбитражными управляющими ООО «Северная строительная компания», ООО «ЮжЯкутУголь», ООО «Бурдук-Ас». Выплачены долги по заработной плате в таких организациях, как СХПК «Байар», ООО «Хоробут», ООО «Авангард», МУП «Вилюит» и других.
К примеру, прокуратура Амгинского района провела проверку соблюдения законодательства по факту наличия задолженности по оплате труда в ООО «Арчын». Установлено, что общество имеет задолженность по заработной плате перед 20 работниками на сумму около одного миллиона рублей. В отношении руководителя «Арчын» было возбуждено дело об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ – «Невыплата в установленный срок заработной платы», в интересах работников направлены заявления в суд. В итоге задолженность погашена в полном объёме.
Результатом планомерной работы стало погашение задолженности по оплате труда перед работниками строительной организации-банкрота в Якутске на сумму более 1,9 миллиона рублей. За неправомерный вывод активов в отношении руководителя строительной компании возбуждено уголовное дело.
Некомпетентность и преступный умысел
– Назовите основные причины возникновения задолженности по зарплате и иным выплатам.
– Во-первых, это сложное финансовое состояние организации. В свою очередь это связано с неэффективным управлением, неисполнением перед организацией обязательств другими сторонами за выполненные работы и оказанные услуги. Во-вторых, имеют место факты преступных действий.
Так, расследовано уголовное дело по части 2 статьи 145.1 УК РФ в отношении директора коммерческой организации. Пятерым своим работникам частично свыше трёх месяцев, а двум работникам полностью в течение двух месяцев он не выплачивал зарплату на общую сумму более 351 000 рублей. Имеющиеся средства использовал на другие нужды. В результате принятых прокуратурой мер задолженность перед работниками погашена в полном объёме.
Более девяти миллионов рублей выплачено работникам дорожной организации, расположенной в Усть-Алданском районе. В отношении её руководителя также было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 145.1 УК РФ.
Куда обращаться за помощью?
– Что делать работнику в случае нарушения сроков выплаты заработной платы?
– В первую очередь, обратиться к руководителю организации, где он работает. Если заработная плата задержана на срок более 15 дней, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу, пока ему не заплатят. Исключение составляют государственные служащие, работники организаций, обслуживающих особо опасные виды производств и оборудования, и т.д. Кроме того, граждане вправе обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда либо в органы прокуратуры или суд по месту жительства.
Важно не дожидаться формирования больших долгов, а сообщать о возникновении задолженности сразу, как только она образовалась. Как показывает практика, в рамках процедуры банкротства предприятия вероятность погашения задолженности по зарплате существенно снижается либо занимает длительное время. Порой эти долги остаются непогашенными, в связи с этим необходимо бить тревогу своевременно, а не доводить до момента, когда у организации возникнут признаки банкротства.
В ряде случаев работодатели, допустив нарушение прав работников, стремятся этот факт сокрыть, чтобы уйти от ответственности. Из-за этого подавший жалобу работник может быть подвергнут гонениям со стороны руководства. Во избежание этого при обращении в органы прокуратуры и Гострудинспекции человек вправе попросить не разглашать его персональные данные.
Санкции для работодателей
– Какая ответственность предусмотрена за нарушение сроков выплаты для работодателей?
– Работодатели несут административную и уголовную ответственность. Административная ответственность предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ как для руководителя организации, так и для юридического лица. Санкцией по этой статье предусмотрены предупреждение, наложение административного штрафа (на должностных лиц от 10 до 20 тысяч, на индивидуальных предпринимателей – от 1 до 5 тысяч, на юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей). За совершение повторного правонарушения санкции более строгие вплоть до дисквалификации должностных лиц.
Частичная невыплата свыше трёх месяцев либо полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы может повлечь уголовную ответственность по статье 145.1 УК РФ.
Кроме того, статьей 236 Трудового кодекса РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. При нарушении срока выплаты работодатель обязан выплатить денежную компенсацию за каждый день просрочки.