В областной Думе изучили опыт муниципалитетов по обеспечению медиков служебным жильем
Вопросы правового регулирования обсудили на рабочем совещании комитета по государственному строительству и местному самоуправлению.
Председатель комитета Сергей Гладков (фракция «Единая Россия») назвал обеспечение жильем медицинских работников одной из первоочередных задач для преодоления дефицита кадров и призвал максимально задействовать ресурсы региона и муниципалитетов.
Сегодня предусмотрена возможность предоставления служебного жилья из госфонда врачам, провизорам и другим специалистам здравоохранения, работающим в сельской местности и городах с населением менее 50 тысяч человек. Областной закон позволяет муниципалитетам оказывать (при наличии возможности) дополнительную социальную поддержку медицинским и фармацевтическим работникам.
Сергей Гладков привел итоги анализа муниципальных правовых актов. В ряде районов (Балаковский, Балашовский, Вольский, Краснокутский, Лысогорский, Марксовский, Новобурасский, Озинский, Ровенский, Ртищевский, Самойловский, Федоровский) правовые акты предусматривают предоставление служебного жилья непосредственно медицинским работникам. Аналогичные положения действуют на уровне городских поселений, включая Аркадак, Аткарск, Маркс, Петровск, Пугачев, Ртищево, а также Горновское муниципальное образование в Краснопартизанском районе, Степновское муниципальное образование в Советском районе и др.
«Вне зависимости от масштаба района люди нуждаются в качественной медицинской помощи, а уровень обеспеченности медицинскими кадрами у нас не самый лучший. Есть примеры местных нормативных актов, успешные практики муниципальных районов. Их нужно не только масштабировать, но и принимать в тех районах, где таких решений пока нет. Потому что следующим шагом должны быть целевые программы на уровне муниципальных районов и работа над тем, чтобы нормативные акты на местах не оставались бы декларативными, а действовали реально», – сказал Гладков.
По данным первого заместителя министра здравоохранения Елены Степченковой, с 2020 года 114 медицинских работников в 29 районах области получили жилье из муниципального фонда. В 2020-2021 годах за счет областного бюджета приобрели 25 квартир в различных районах, включая Аткарский, Дергачевский, Марксовский, Ровенский, Алгайский, Балашовский и Энгельсский.
В числе мер, помогающих решить жилищный вопрос на местах, было названо возмещение расходов за аренду. Однако Сергей Гладков возразил, что такая мера годится лишь как временная и дополнительная, но не решает вопрос закрепления специалистов на местах, в отличие от перспективы получить служебное жилье в собственность.
О сложившейся практике рассказали представители некоторых районов.
На нормативном уровне возможность приватизации служебного жилья при обязательстве отработать 8 лет в государственном учреждении здравоохранения закреплена в Балаковском районе. По словам председателя районного Собрания Константина Кузнецова, это помогло привлечь специалистов не только из других регионов страны, но из-за рубежа, при этом покупку 10 квартир оплатил социально ответственный бизнес. Всего было предоставлено 45 квартир, а также 31 гарантия передачи жилья в собственность. Право на приватизацию реализовали 9 врачей.
В Краснокутском районе служебное жилье имеется, но вопрос требуется решать на перспективу: в 2025 и 2026 годах ожидается прибытие семи специалистов после завершения обучения. В Аркадакском районе благодаря спонсорской помощи была приобретена квартира для медиков, в которой сейчас проживает педиатр. Из пяти муниципальных квартир три заселены, еще две планируется предоставить медикам после ремонта. Тем не менее, в очереди на жилье остаются пять специалистов.
Депутаты задали вопросы представителям муниципалитетов, а также озвучили предложения. Денис Буланов (КПРФ) высказался за создание специальной ипотечной программы для медиков, в рамках которой им компенсировали бы платежи по ипотеке на период работы в системе здравоохранения. По его мнению, это стимулировало бы врачей и медсестёр работать в районах.
По итогам совещания председатель комитета Сергей Гладков рекомендовал местным представительным органам актуализировать нормативные акты, рассмотрев возможность предоставления медикам служебного жилья и его последующей передачи в собственность. Следующим шагом, по его словам, может стать работа по формированию программ для обеспечения работников здравоохранения жильем на системной основе.