В Архангельске обсудили отток населения с Севера
Седьмая межрегиональная конференция, посвященная актуальным вопросам соцзащиты работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна была состояться в Архангельске. Но вмешался КОВИД-19, спутавший планы организаторам целого ряда «северных» мероприятий.Не стала исключением и конференция ФНПР с участием объединений работодателей и представителей власти. Из реального пространства ее пришлось перенести в виртуальное, т.е. в онлайн-формат. Участники конференции, руководимой лидером ФНПР Михаилом Шмаковым, прежде всего обсудили демографическую ситуацию в северных регионах и трудовую миграцию. С этим на «северах» проблемно: с одной стороны – существуют федеральные документы (Стратегия развития Арктической зоны РФ, Основы государственной политики РФ в Арктике), нацеленные на развитие северных территорий. С другой – народ продолжает покидать Север. Архангельская область входит в четверку субъектов РФ, откуда народ активно стремится в среднюю полосу и на юг. Конечно, у нас ситуация не самая худшая: впереди Поморья по оттоку населения – Магаданская область, Республика Коми и соседи-мурманчане. Но это слабое утешение. Как и то, что в 2020 году отъезд северян в более комфортные для проживания регионы сократился – по причине пандемии (нет худа без добра). Но в январе-июле текущего года ситуация вернулась к докризисной. Если так пойдет и дальше, то уже в 2024 году в регионе останется меньше миллиона жителей. А ведь когда-то сюда ехали за «длинным рублем», население росло.
Сокращение численности населения – беда, общая для северных территорий, и причины ее тоже общие. Председатель Молодежного совета профсоюзов Северо-Западного федерального Никита Бобриков округа привел средние зарплаты в Мурманске, Санкт-Петербурге и Сочи. Так, медсестра в городе у Баренцева моря получает в среднем примерно столько же, как в городе на Черном море. А у питерских судостроителей зарплата выше, чем у их заполярных коллег. То есть для решения проблемы необходимо, прежде всего, повышение зарплат, пенсий и сохранение существующих северных льгот плюс включение новых стимулирующих факторов. К примеру, для молодых работников ветеринарной службы установлен повышенный коэффициент доплаты с первого дня работы при условии проживания на Севере не менее пяти лет. Если распространить эту практику на представителей других профессий, то это может стать одним из способов удержания молодых кадров на Севере. В который раз был поднят вопрос о повышении возраста выхода на пенсию, которое коснулось и северян, и о необходимости индексации пенсий работающим пенсионерам. Хотя и здесь есть свои нюансы. Например, для работающих на вредных производствах предусмотрен более ранний срок выхода на заслуженный отдых. Однаконередко «вредники» продолжают работать и получать пенсию… и зарабатывают профзаболевания. Пенсионный вопрос достаточно сложен, его не решить «одним гениальным предложением», считает Михаил Шмаков.
Нужен целый комплекс мер, подчеркивали участники дискуссии: улучшение медицинской помощи, качества жилищно-коммунальных услуг, развитие транспортной инфраструктуры и многое другое. Все это есть и в правительственных документах, посвященных развитию северных территорий. Но… одна рука пишет о развитии авиации, другая – переводит местные аэропорты в статус посадочных полос. По сей день многие, в том числе облеченные властью, убеждены, что северные территории нужно осваивать почти исключительно вахтовым методом, напомнил заместитель председателя ФНПР Давид Кришталь. Но и для вахтовиков должны быть созданы достойные условия труда и быта. Что уж говорить о постоянно проживающих на Севере и привлекаемых для работы молодых специалистах.
Губернатор Александр Цыбульский напомнил, что в регионе действуют программа содействия занятости, программы «Земский учитель», «Земский врач», «Земский фельдшер», с 2022-го запускается программа «Земский работник культуры». По словам областного министра труда, занятости и социального развития Сергея Свиридова, на 1 июля с.г. обеспечены служебным жильем 356 медработников. Несмотря на эти и другие предпринимаемые меры, население покидает «севера». В Архангельской области основной контингент уезжающих приходится на молодежь 20-29 лет, заявил председатель областной Федерации профсоюзов Алексей Костин.
Вспомнили участники конференции и историю с Шиесом. Мусорная авантюра сыграла свою роль в увеличении оттока жителей из Архангельской области. И хотя новое руководство региона поставило на ней крест, но, как говорится, осадок остался. Так что экологическая безопасность – одна из составляющих формирования комфортных условий жизни северян. Предложения, озвученные на конференции, войдут в пакет рекомендаций, который будет представлен в профильное министерство, Госдуму и другие органы власти. Вот только откликнутся ли на них в высоких кабинетах? Ведь конференция – седьмая по счету, на каждой принимаются рекомендации, заявления… вот только далеко не все из них получают положительную реакцию от тех, кому адресованы.
Николай Кармакулов