Партнеры Миндортранса и мэрии Челябинска передали миллионы бюджетных проектов «техническим» фирмам. Чиновников снова ведут в суд
Известный по многочисленным скандалам в Челябинской области «Уралдорстрой» не смог отбить претензии ФНС на сотню миллионов. Фискалы вскрыли использование, как говорят отраслевики, «излюбленным подрядчиком властей области и города» формального документооборота и «фирм-однодневок», принадлежащих площадкам, обеспечивающим бумажный НДС. В итоге с выводами налоговиков, указавших также на транзитные перечисления и обналичивание средств, согласился и суд. Теперь участники рынка ждут реакции от следователей, которые ранее, судя по всему, уже проявили интерес к деятельности дорожников. Впрочем, наблюдатели не рассчитывают на кардинальные изменения в сфере, указывая, что поток бюджетных денежных средств «УДС» на текущий момент не перекрыли ни многомиллиардный картель, ни другие уголовные дела, ни конфликты с ОНФ и УФАС. При этом эксперты указывают на отставки и уголовные дела в отношении чиновников, которые курировали дорожную отрасль, и ставят вопрос о новых ответственных в мэрии Челябинска и Миндортрансе региона. «Уралдорстрой» же продолжает получать деньги от актива администрации города и пробует отбить многомиллионный штраф от антимонопольщиков.
Арбитражный суд рассмотрит требования ООО «Уралдорстрой» («УДС»; ранее «ТПК ЯКК») к УФАС по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления, согласно которому компания была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 6,7 млн рублей. К разбирательствам уже привлечены ООО «Челябинсксвязьинвест» и комитет дорожного хозяйства города Челябинска.
Уточним, речь идет о претензиях, связанных с выявленным антимонопольщиками сговором при проведении аукциона на ремонт набережной в Челябинске за 111 млн рублей. Как уже доказали в судах представители службы, в действиях комитета дорожного хозяйства мэрии Челябинска, «Уралдорстроя» и «Челябинсксвязьинвеста» присутствовали нарушения антимонопольного законодательства. Сейчас выводы УФАС и арбитражей коммерсанты пытаются оспорить в кассации. Как сообщала «Правда УрФО», кроме того, данные расследования были направлены в правоохранительные органы, чему пытался препятствовать «УДС». Впрочем, на тот момент к возбуждению уголовного дела это не привело. Между тем это далеко не единственные разногласия дорожного подрядчика челябинских властей с госорганами. Так, издание подробно разбирало конфликт «Уралдорстроя» с ФНС. Недавно фискалам удалось отстоять свою позицию в суде.
Как указано в документах, инспекция пришла к выводу о неправомерном включении в состав вычетов по НДС и в состав расходов, уменьшающих полученные доходы, данных по сделкам с 13 «техническими» организациями.
Фискалы в арбитраже указывали, что спорные контрагенты фактически ТМЦ не поставляли, работы по ремонту автомобильной дороги, по благоустройству дворов и придомовой территории не выполняли и транспортные услуги и услуги по вывозу мусора не оказывали.
«Общество («Уралдорстрой») воспользовалось услугами «площадки» по продаже бумажного НДС. Реальность сделок в части поставки товара отсутствовала, в части работ и услуг фактически они выполнены силами налогоплательщика либо физическими лицами в отсутствие надлежащим образом оформленных отношений. Обществом с указанными контрагентами умышленно сформирован формальный документооборот, искажены сведения о фактах хозяйственной деятельности <…>, что послужило созданию условий для получения необоснованной налоговой экономии в виде неправомерного принятия к вычету сумм НДС и завышению расходов по налогу на прибыль организаций», – следовало из позиции ИФНС по Ленинскому району Челябинска. Всплыли в деле и традиционные для таких схем транзитные перечисления средств с последующим обналичиванием.
Отметим, на текущий момент позиция фискалов устояла в первой инстанции. Данные об апелляции в картотеке пока отсутствуют. При этом, как рассказывало издание, проблемы с ФНС могли стать причиной для возбуждения уголовного дела, о чем говорили СМИ и участники рынка. В частности, рассуждая о таком сценарии, политолог Александр Подопригора отметил, что «Колозян (Нвер Колозян – участник и директор «Уралдорстрой», согласно «Контур.Фокус») известен многолетним тесным сотрудничеством с челябинскими властями на «освоении» бюджетных миллиардов на дорожных работах».
«Правда УрФО» попыталась сегодня выяснить судьбу упомянутого уголовного дела, но получить оперативную информацию от СУ СКР по Челябинской области не удалось.
При этом издание рассказывало, что в отношении Нвера Колозяна ранее возбуждалось уголовное дело по ч.1 ст.199 УК РФ, которое рассматривалось в Ленинском районном суде Челябинска. Тогда дело закрыли в связи с погашением долга, оставив меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В целом стоит отметить, что на протяжении нескольких лет за «Уралдорстроем» и его партнерами тянется целая череда резонансных скандалов. Например, ФАС РФ выявляла многомиллиардный картель на торгах, часть из которых проходила в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», с участием в том числе ООО «Нижавтодорстрой» и ООО «Уралдорстрой».
Далее ОНФ сообщал о крупном ущербе бюджету в рамках реализации того же нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
«Даже после информации о том, что в результате халатности «Нижавтодорстроя» бюджет Челябинска понес ущерб в размере более 56 миллионов рублей, следующий контракт на ремонт основной части городских дорог по нацпроекту вновь был передан тому же подрядчику. Компания «ЯКК» же после скандала и обысков сменила название на «Уралдорстрой» (УДС) и продолжила работать на территории Челябинской области. В этом году «Народный фронт» проводит комплексные мониторинги качества дорожного ремонта <…>. Негативно отличившиеся исполнители традиционно – «УДС» и «Нижавтодорстрой», – заявлял впоследствии руководитель регионального исполкома ОНФ в Челябинской области Денис Рыжий.
Отметим, «Уралдорстрой» (учредитель – Нвер Колозян) и «Нижавтодорстрой» (учредитель по «Контур.Фокус», – Усик Петросян) участники рынка относят к так называемой «армянской группе», которая успешно осваивает государственные и муниципальные контракты в Челябинской области, при этом обе компании из года в год становятся объектом критики со стороны ОНФ.
В частности, общественники выводили проблематику на федеральный уровень, заявляя, что «в ситуации с реализацией нацпроекта в Челябинской области явно прослеживается экономический интерес локального характера». Дошло в итоге до прямого публичного столкновения мэрии Челябинска, возглавляемой Натальей Котовой, с УФАС и ОНФ. Далее был вскрыт очередной сговор, о котором уже упоминало издание, но все это не мешало получать «Уралдорстрою» контракты на десятки и сотни миллионов рублей. В частности, особый интерес у наблюдателей вызвала «дорога Путина» в Челябинской области практически за полмиллиарда, вокруг которой также возникли конфликты. Глава Челябинска Наталья Котова и губернатор Челябинской области Алексей Текслер (крайний справа)
Фото: gubernator74.ru
Отметим, ранее «армянскую группу» и «Уралдорстрой», как указывал в том числе политолог Александр Подопригора, связывали с бывшим вице-мэром Челябинска Владимиром Алейниковым. Однако после его отставки компании продолжали благополучно «осваивать бюджетные средства». Впоследствии, говоря о конфликтах в дорожной сфере, участники рынка указывали на фигуру теперь уже бывшего председателя городского комитета дорожного хозяйства Рината Кучитарова, которого отраслевики называют «человеком Петра Конарева», считавшегося близким доверенным лицом мэра Котовой. Отметим, Кучитарову сейчас вменяют злоупотребление должностными полномочиями (ч.3 ст.285 УК РФ), а Конарев, в свою очередь, обвиняется в 44 эпизодах получения взяток в особо крупном размере.
«Получается, кто бы ни сидел в комитете дорожного хозяйства, у «УДС» все хорошо, а значит, вопросы должны быть уже к Котовой. Есть нюансы и относительно контрактов от Миндортранса. В том же министерстве сидит господин Харченко, который вслед за губернатором Текслером «приехал из Норильска», и силовики знают такого персонажа, как «Саша на Порше», который, по легенде, связывает чиновников и дорожников», – рассуждает собеседник издания, знакомый с ситуацией на рынке.
Так или иначе, «Уралдорстрой» продолжает получать очередные бюджетные средства. Например, согласно данным «Контур.Фокус», в конце мая комитетом дорожного хозяйства города Челябинска с компанией был заключен контракт на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети города стоимостью 94 млн.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.