Вопросы законодательного обеспечения добычи россыпного золота обсудили в Госдуме
18 июня в Государственной Думе под председательством заместителя председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаила Слипенчука состоялся «круглый стол» на тему «Законодательное обеспечение добычи россыпного золота. Проблемы и перспективы».
В рамках «круглого стола» состоялось обсуждение законопроекта № 429535-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями), инициированного членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы. В первом чтении законопроект был принят 25.01.2011 г.
Законопроект, а также основные положения, принципы, механизмы законодательного обеспечения добычи россыпного золота индивидуальными предпринимателями представил директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ А.Орёл.
В ходе обсуждения затрагивались вопросы использования и реализации россыпного золота, механизм доступа к техногенным месторождениям, добыча россыпного золота субъектами малого и среднего предпринимательства, меры государственной поддержки.
Представители профильных министерств и ведомств, органов власти регионов, профессиональных объединений и бизнеса озвучили позиции органов государственной власти по законопроекту. Так Федеральная служба безопасности России и Министерство юстиции выступают против данного законопроекта, так как его условия создадут дополнительные возможности для криминализации и легализации незаконно добытого золота. Представители ФСБ также указали на недоработанный вопрос с организацией приема золота и порядком выдачи лицензий. Представители Министерства природных ресурсов из регионов возражали, что отрасль и без того криминализирована и в ней необходимо навести порядок. Законопроект ко второму чтению согласован и поддержан со стороны Министерства внутренних дел, Министерства финансов, Росприроднадзора и Роснедр. Мнения представителей самой отрасли также разделились. Председатель Совета Союза артелей старателей России В.Таракановский выступил с критикой законопроекта.
Завершая заседание, М.Слипенчук констатировал, что задача государства в данном случае не запрещать, а брать на контроль развитие отрасли. Он также рекомендовал изучить опыт золотодобытчиков, который существует в других странах, и который применялся в Советском Союзе. Присутствующий на заседании депутат И.Матханов, представляющий Бурятию и Забайкальский Край, предложил создать рабочую группу, для сбора и обсуждения всех поправок и замечаний по законопроекту. Решение было поддержано, заседание рабочей группы запланировано на 1 июля.