«Земский учитель» не помог Шумкову сохранить образование в Зауралье. Область быстро теряет и население, и педагогов
В Курганской области растет напряженность в сфере образования. Правительство региона обещает за три года профинансировать соцсферу более чем на 35 млрд рублей, но вместе с тем кадровая политика, организация образовательного процесса и качество получаемых знаний не выдерживают критики. Население жалуется на неудовлетворительное состояние школ, нехватку мест и учителей. Общественники утверждают, что программа «Земский учитель», едва ли не единственная в регионе, способная привлечь педагогов, фактически проваливается. Желание получить миллион уступает отсутствию перспектив жизни на селе. Подчиненные губернатора Вадима Шумкова в официальных выступлениях не считают нехватку учителей острой проблемой, каждый раз обещая, что в скором времени потребность в педагогах будет закрыта. Тем не менее, ситуация только обостряется. По мнению наблюдателей, «нехватка педагогов, как и полноценных школ, делает качественное образование фактически недоступным», и, в первую очередь, речь идет о сельских детях. Собеседники издания, близкие к образовательной системе, указывают на то, что системные проблемы социальной сферы существенно усугубляют процесс вымирания села в регионе.
В Курганской области сокращается численность работников сферы образования. Только за два месяца 2022 года численность сотрудников образовательных организаций в регионе сократилась почти на сотню, а по сравнению с аналогичным периодом 2021 года число работников сферы снизилось почти на 900 человек. Только в Кургане потребность в педагогах к апрелю 2022 года составляла более 170 специалистов. Согласно банку вакансий, в регионе наиболее сильно ощущается дефицит учителей математики, английского языка, русского языка и литературы, а также физики. Фото: Юрий Смитюк/ТАСС
На фоне усугубляющегося кадрового дефицита власти региона заявляют о прогнозных существенных бюджетных вложениях в соцсферу. На нацпроект «Образование» в 2022 году ассигнования, предположительно, будут увеличены до 1,26 млрд рублей, «Развитие общего образования» в 2021 году профинансировано на 8,6 млрд, в 2022 году вложения из бюджета по декларации чиновников должны составить 9,9 млрд. В целом, на образование в текущем году направят 13,1 млрд рублей.
В 2021 году правительство региона также сообщало о распределении дополнительных субвенций на 6 млрд рублей, предназначенных на оплату работы педагогов и воспитателей.
Однако зарплаты учителей в Зауралье по-прежнему остаются самыми низкими и в УрФО, и в РФ. По данным Свердловскстата, средний оклад у учителей в Курганской области – 8–9 тысяч рублей, зарплата – чуть более 28 тысяч рублей. Даже в Кургане вакансии педагогов ограничены отметкой в 30 тыс. Об этом свидетельствуют данные городского департамента экономического развития, торговли и предпринимательства. Отметим, что в Зауралье зарплатная вилка водителей доходит до 37 тыс. рублей, медсестер – 40 тыс. рублей, охранников – 50 тыс. рублей.
Среднемесячный достаток учителей в Свердловской области в 2021 году составлял 45,9 тыс. рублей, в Челябинской области – порядка 34 тыс. рублей, в Тюменской – около 53,4 тыс. рублей. В северных регионах показатели почти в несколько раз больше: в ХМАО – 70,2 тыс. рублей, в ЯНАО – 84 тыс.
Собеседники издания указывают на то, что «с доплатами выходит сумма прожиточного минимума в 13 тыс. рублей, в лучшем случае – около 16 тысяч». Кто-то решает финансовые вопросы за счет репетиторства, но это касается более крупных муниципалитетов, «и для этого зачастую приходится пренебрегать основными обязанностями по подготовке уроков».
Согласно информации Департамента образования и науки Курганской области, в регионе действует несколько мер поддержки. В частности, речь идет о ежемесячной доплате в 3 тыс. рублей, однако лишь в течение трех лет. С 2020 года также выплачивается 5 тыс. рублей за классное руководство. В рабочих поселках и сельских территориях предусмотрена компенсация расходов на оплату жилья и комуслуг в размере 1,4 тыс. рублей.
Эти мизерные меры не приносят положительного эффекта, и регион по-прежнему испытывает острый дефицит кадров. Большинство выпускников вузов не идут работать в курганские школы, а многие предпочитают покинуть область. По словам руководителей образования, «молодые специалисты, помимо мизерной зарплаты, обращают внимание на отсутствие перспектив, как карьерных, так и социальных». В большей степени, это касается ситуации на селе, где проживает почти половина населения Зауралья.
«Молодые учителя не едут в село из-за отсутствия жилья. Им тут никто его не предоставляет, как это было раньше. Сейчас из поддержки есть только программа «Земский учитель» для молодых специалистов с высшим образованием, если только за счет нее удастся приобрести жилье. Но а дальше как? Работы нет, социальной инфраструктуры нет, садики закрывают, со школами тоже непонятная ситуация. Перспектив никаких», – высказала свое мнение одна из представителей школьного руководства.
Упомянутая программа «Земский учитель» действует с 2020 года. При этом, если в 2021 году региону удалось привлечь по проекту 20 педагогов, то в 2022 году финансовые планы сократились на 10%, и правительство готово принять не больше 18 молодых педагогов, и участники программы должны быть готовы отработать не менее 5 лет в соответствии с трудовым договором.
«За два года реализации программы «Земский учитель» в Курганскую область приехали работать 43 педагога из разных регионов страны. Все они получили по одному миллиону рублей. Больше всего новых кадров удалось привлечь в Шадринский округ. Уверен, что в этом году другие муниципалитеты составят ему конкуренцию и смогут закрыть вакансии там, где это остро необходимо», – комментировал ситуацию директор Департамента образования и науки Андрей Кочеров.
Отметим, в Свердловской области только в 2020 году за счет программы удалось привлечь 54 учителя, в Челябинской области – 92. В Тюменской области из-за небольшого количества квот для региона проходит жесткий отбор участников, и на одно место в программе претендует до трех человек. За два года регион трудоустроил 27 человек, в том числе учителей из Курганской области. Губернатор Курганской области Вадим Шумков справа
Фото: газета «Новый мир»
Напомним, в Зауралье, помимо низких зарплат и отсутствия социальных перспектив, также есть и другие проблемы, мешающие учителям реализовать себя в профессии. В последние пару лет нестабильность в сфере образования создает высокое социальное напряжение. В том числе этому способствует реорганизация образовательных учреждений, а в муниципалитетах появляется информация о закрытии сельских школ. Например, в шелеповской школе спустя месяц после объявления о ликвидации чиновники не смогли дать точный ответ о сроках принятия решений. Эксперты указывают на то, что «кризис сферы образования обостряет в регионе проблему с масштабным оттоком населения и вымиранием села».
«Правда УрФО» продолжит следить за социальной ситуацией в Зауралье.